Дело № 5-676/2023 УИД 29MS0027-01-2023-004841-96 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 25 октября 2023 года город Архангельск Мировой судья Кирилова Л.М., и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Ломоносовского судебного района г. Архангельска, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: <...>, протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в отношении председателя гаражного кооператива «ЯКОРЬ» ФИО1, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес гаражного кооператива «ЯКОРЬ»: <...>,
установил:
Председатель гаражного кооператива «ЯКОРЬ» (далее - ГК «Якорь») ФИО1 нарушил срок представления Единой (упрощенной) налоговой декларации за 12 месяцев 2022 года, при следующих обстоятельствах.
Согласно протоколу № 29002319800071700002 об административном правонарушении от 25.09.2023 ФИО1, являясь председателем ГК «ЯКОРЬ», не исполнил обязанность по своевременному представлению в налоговый орган Единой (упрощенной) налоговой декларации за 12 месяцев 2022 года 2022 года, тем самым, совершил административное правонарушение, предусмотренное статьёй 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
На судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, само определяет объём своих прав и реализует их по своему усмотрению. Неявка ФИО1 в суд на рассмотрение дела явилась следствием его волеизъявления, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в разбирательстве дела. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО1 Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, оценив всё в совокупности с нормами действующего законодательства, мировой судья приходит к следующему. В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, уплаченных (перечисленных) в качестве единого налогового платежа, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Согласно с пунктом 1 статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с пунктом 2 статьи 80 НК не подлежат представлению в налоговые органы налоговые декларации (расчеты) по тем налогам, по которым налогоплательщики освобождены от обязанности по их уплате в связи с применением специальных налоговых режимов, в части деятельности, осуществление которой влечет применение специальных налоговых режимов, либо имущества, используемого для осуществления такой деятельности. Лицо, признаваемое налогоплательщиком по одному или нескольким налогам, не осуществляющее операций, в результате которых происходит движение денежных средств на его счетах в банках (в кассе организации), и не имеющее по этим налогам объектов налогообложения, представляет по данным налогам единую (упрощенную) налоговую декларацию. Единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшими кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом. Согласно с пунктом 4 статьи 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения, передана в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. Согласно части 1 статьи 285 НК РФ налоговым периодом по налогу признается календарный год. Отчётными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года (часть 2 статьи 285 НК РФ). При сроке представления, установленном пунктом 2 статьи 80 НК РФ, не позднее 20.01.2023, Единая (упрощенная) налоговая декларация за 12 месяцев 2022 года была предоставлена ГК «ЯКОРЬ» 02.02.2023. Нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учёта образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 15.5 КоАП РФ, и влечёт административную ответственность должностных лиц налогоплательщика. Административным правонарушением, в силу пункта 1 статьи 2.1 КоАП РФ, признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к статье 2.4. КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники несут административную ответственность как должностные лица. Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 № 19«О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» к организационно-распорядительным функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия
В силу пункта 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Согласно подпункту «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии. На судебном заседании нашёл свое подтверждение факт нарушения председателем ГК «ЯКОРЬ» ФИО1 нарушения срока представления Единой (упрощенной) налоговой декларации за 12 месяцев 2022 года, что подтверждается: - протоколом № 29002319800071700002 об административном правонарушении от 25.08.2023, согласно которому он, как руководитель, не исполнил обязанность по своевременному представлению в налоговый орган Единой (упрощённой) налоговой декларации за 12 месяцев 2022 года; - копией Единой (упрощенной) налоговой декларации представленной 02.02.2023; - иными материалами дела. При указанных обстоятельствах, мировой судья квалифицирует действия председателя ГК «ЯКОРЬ» ФИО1 по статье 15.5 КоАП РФ, находит его вину в инкриминируемом им деянии доказанной. Санкция статьи 15.5 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа на должностных лиц в размере от трёхсот до пятисот рублей. Смягчающих и отягчающих административную ответственность председателя ГК «ЯКОРЬ» ФИО1, не имеется. При назначении административного наказания председателю ГК «ЯКОРЬ» ФИО1 мировой судья учитывает характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.
С учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, существенности нарушения охраняемых общественных правоотношений, мировой судья не усматривает оснований для применения статьи 2.9, пункта 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, учитывая характер и обстоятельства совершённого правонарушения, мировой судья полагает возможным назначить председателю ГК «ЯКОРЬ» ФИО1 наказание в виде предупреждения, предусмотренное санкцией ст. 15.5 КоАП РФ для должностных лиц, поскольку назначение данного наказания обеспечит реализацию целей административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Председателя гаражного кооператива «ЯКОРЬ» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Л.М. Кирилова