№5-347/2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 декабря 2023 г. г. Орёл

Мировой судья судебного участка №4 Заводского района г. Орла Богданчикова М.В., рассмотрев в порядке подготовки протокол и материал об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <ДАТА2> <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

мировому судье судебного участка №4 Заводского района г. Орла поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ), в отношении ФИО1 Согласно положениям п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Из представленного постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что <ДАТА4> в 13 часов 00 минут ФИО1, находясь в районе уч.66 СНТ «Строитель-1», из личных неприязненных отношений, умышленно высказывался неприличными, нецензурными словами в адрес ФИО2, содержащими негативную оценку личности, чем унизил честь и ее достоинство, то есть оскорбил ее. Согласно ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы. Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 2 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА5> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 Кодекса, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Между тем, установочная часть постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА6> содержит противоречия в части высказанных ФИО1 в адрес ФИО2 выражений. Кроме того, в материале проверки не содержится заключения лингвистической экспертизы, проведенной специалистом-лингвистом (либо пояснений, объяснений соответствующего специалиста), то есть в представленном материале отсутствует суждение специалиста (эксперта) по поводу вопросов, входящих в его компетенцию, относительно исследования на предмет наличия признаков оскорбления ФИО1 по отношению к ФИО2 Согласно ГОСТ Р 7.0.8-2013 «СИБИД. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения», заверенная копия документа отличается от обычной копии документа тем, что на заверенной копии в соответствии с установленным порядком проставлены реквизиты, обеспечивающие ее юридическую значимость. Как следует из представленного материала, суду представлены незаверенные копии документов. Указанные недостатки являются существенными, дающими судье в соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ, основание для вынесения определения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, его составившим. Кроме того, по общему правилу, установленному ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней), не является исключением и правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ.

Из представленного материала следует, что срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ истекает <ДАТА7> Между тем данный материал поступил к мировому судье на рассмотрение <ДАТА8>, то есть за 3 рабочих дня до окончания срока привлечения лица к административной ответственности. Возможность извещения привлекаемого лица о времени и месте судебного заседания и явки его в судебное заседание до истечения срока привлечения последнего к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, отсутствует. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4, 29.6 КоАП РФ, мировой судья

определил:

постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 и приложенный к нему материал возвратить в Прокуратуру Заводского района г. Орла, для устранения недостатков. Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, или опротестовано прокурором в Заводский районный суд г. Орла в течение 10 дней со дня получения определения через мирового судью или непосредственно в Заводской районный суд г. Орла.

Мировой судья М.В. Богданчикова