56MS0109-01-2023-001538-37

Дело № 5- 411/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 23 июля 2023 года р.п. Кузоватово

Резолютивная часть постановления оглашена 20 июля 2023 года.

Мировой судья судебного участка Кузоватовского района Новоспасского судебного района Ульяновской области Афанасьева Т.Ю.,

при секретаре Никитиной А.Ф.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.15 ч.5 КоАП РФ в отношении:

ФИО2, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного <АДРЕС> и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> - <АДРЕС>, ранее неоднократно привлекавшегося к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения в том числе:

1) 09.08.2022г по ст. 12.15 ч.4 КоАП РФ - штраф;

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка Кузоватовского района Новоспасского судебного района Ульяновской области поступило на рассмотрение дело об административном правонарушении по ст. 12.15 ч.5 КоАП РФ в отношении ФИО2

Как следует из протокола об административном правонарушении, ФИО2 31 мая 2023 года в 11 часов 28 минут на 2 километре автодороги Пристанционный- Тоцкое Второе в Тоцком районе Оренбургской области в нарушении п. 1.3 ПДД РФ управляя автомашиной Газель 173430-0000010 с государственным регистрационным знаком <НОМЕР> в зоне действия знака 3.20 «Обгон запрещен» совершил маневр обгона впередиидущего транспортного средства Лада Веста гос. номер <НОМЕР> с выездом на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, повторно, т.к. ранее 09 августа 2022 года последний привлекался к административной ответственности по ст. 12.15 ч.5 КоАП РФ, тем самым совершил правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст. 12.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2, не отрицал факта обгона транспортного средства, двигающегося в попутном направлении 31 мая 2023 года в 11 часов 28 минут на 2 километре автодороги Пристанционный - Тоцкое Второе в Тоцком районе Оренбургской области. При этом указал, что протокол об административном правонарушении 56 АА 092415 был составлен старшим УУП ОМВД России по Тоцкому району Оренбургской области по ч. 4 ст. 12.15 КАоАП РФ. О том, что его действия были переквалифицированы на ч.5 ст. 12.15 КоАП РФ ему стало известно из SMS-сообщения портала Суд РФ, в котором содержалось извещение о судебном заседании у мирового судьи судебного участка № 2 Тоцкого района Оренбургской области. О внесении изменений в протокол об административном правонарушении в части отражения фабулы инкриминируемого правонарушения и квалификации его действий не извещался, копию протокола об административном правонарушении с внесенными в него изменениями не получал. В подтверждении своей позиции, предоставил копию протокола 56 АА 092415 от 31 мая 2023 года по ст. 12.15 ч.4 КоАП РФ.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, свидетелей, исследовав предоставленные материалы, мировой судья приходит к следующему.

Частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 данной статьи.

В соответствии с частью 5 статьи 12.15 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 указанной статьи.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса.

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления (статья 4.6 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, основанием для составления в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении послужил факт того, что он 31 мая 2023 года в 11 часов 28 минут на 2 километре автодороги Пристанционный- Тоцкое Второе в Тоцком районе Оренбургской области в нарушении п. 1.3 ПДД РФ управляя автомашиной Газель 173430-0000010 с государственным регистрационным знаком <НОМЕР> в зоне действия знака 3.20 «Обгон запрещен» совершил маневр обгона впередиидущего транспортного средства Лада Веста гос. номер <НОМЕР> с выездом на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, повторно, т.к. ранее 09 августа 2022 года последний привлекался к административной ответственности по ст. 12.15 ч.5 КоАП РФ

Согласно предоставленных суду материалов постановлением начальника ЦАФАП ГИБДД МВД России по Самарской области № 18810563220809059900 от 09 августа 2022 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в размере 5 000 рублей (штраф оплачен).

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ). Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Согласно пункту 3 статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса. Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ). В силу части 4 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (часть 6 статьи 28.2 КоАП РФ). Толкование положений частей 3, 5 статьи 27.12 и частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 КоАП РФ в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменение сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, производится в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. Без его участия такие изменения могут быть внесены в указанный процессуальный акт только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица. Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Таким образом, изложенными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечиваются правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола по делу об административном правонарушении и внесении изменений в процессуальный акт. В связи с чем, должностное лицо административного органа не вправе в одностороннем порядке самовольно вносить изменения в указанный протокол.

Однако, согласно представленной ФИО2 копии протокола об административном правонарушении 56 АА 092415 31 мая 2023 года в 11 часов 28 минут он на 2 километре автодороги Пристанционный- Тоцкое Второе в Тоцком районе Оренбургской области в нарушении п. 1.3 ПДД РФ управляя автомашиной Газель 173430-0000010 с государственным регистрационным знаком <НОМЕР> в зоне действия знака 3.20 «Обгон запрещен» совершил маневр обгона впередиидущего транспортного средства Лада Веста гос. номер <НОМЕР> с выездом на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, в связи чем его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ,

Тот факт, что протокол об административном правонарушении 56 АА 092415 от 31 мая 2023 года в отношении ФИО2 изначально был составлен по ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ подтверждает и предоставленный в материалы дела рапорт старшего УУП группы УУП и ПДН пункта полиции (дислокация с. Тоцкое Второе) ОМВД России по Тоцкому району <ФИО1> ( л.д.29). Таким образом, в составленный в отношении ФИО2 протокол об административном правонарушении внесены изменения, а именно квалификация вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.15 КоАП РФ, с части 4 исправлена на часть 5, изложенное в протоколе событие правонарушения дополнено информацией о привлечении 09 августа 2022 года названного лица к административной ответственности по ст. 12.15 ч.5 КоАП РФ. При этом в материалах дела не имеется данных, свидетельствующих о том, что изменения в протокол об административном правонарушении были внесены в присутствии ФИО2 Подписи указанного лица об ознакомлении с внесенными изменениями не имеется, также отсутствуют и сведения об извещении ФИО2 о необходимости явки в отдел полиции для внесения изменений в процессуальный документ, а также данные, указывающие на то, что лицу, в отношении которого ведется производство по делу, направлена копия протокола с внесенными в него изменениями.

Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что изменения в протокол об административном правонарушении внесены должностным лицом с нарушением требований статьи 28.2 КоАП РФ что свидетельствует о нарушении порядка привлечения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности и влечет нарушение права этого лица на защиту.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела. В настоящее время возможность устранения недостатков протокола об административном правонарушении утрачена, поскольку данный протокол был принят к производству мирового судьи, дело об административном правонарушении было назначено к рассмотрению в судебном заседании, по итогам которого по ходатайству лица, привлекаемого к административной ответственности передано для рассмотрения мировому судьей судебного участка Кузоватовского района Новоспасского района Ульяновской области.

В соответствии с частью 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Учитывая, что изменения в протокол об административном правонарушении внесены в отсутствие лица, в отношении которого он составлен, и не ознакомление указанного лица с внесенными в протокол изменениями, являются существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, суд признает протокол об административном правонарушении недопустимым доказательством.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении по ст. 12.15 ч.5 КоАП РФ в отношении ФИО2 подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.6-30.3 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по части 5 статьи 12.15 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Новоспасский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней с момента получения или вручения копии настоящего постановления.

Мировой судья: Т.Ю. Афанасьева