Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка в границах <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Администрация сельского поселения <АДРЕС> сельсовет <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> в с. <АДРЕС> района, <АДРЕС>, Администрация <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> не исполнено предписание должностного лица территориального отделения надзорной деятельности и профилактической работы по <АДРЕС> району Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Республике <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА3> Законный представитель Администрации <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС>, уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки мирового судью не уведомил, ходатайств об отложении судебного заседания не представил. В соответствии с требованиями гл. 25 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав и оценив в порядке ст. 26.11 КоАП РФ представленные доказательства, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. Под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, статья 1 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О пожарной безопасности». К обязанностям организаций в области пожарной безопасности статьей 37 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О пожарной безопасности» отнесена, в числе прочих обязанность соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Положения Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» направлены на защиту жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяют основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливают минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Исходя из положений статьи 4 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила). Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, устанавливающие требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности. Как следует из представленных материалов, государственным инспектором <АДРЕС> района по пожарному надзору Администрации <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> по результатам выездной проверки, проведенной в рамках осуществления государственного надзора за реализацией органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в области пожарной безопасности <ДАТА7>, выявлены нарушения п. 67, п. 69, п. 70 Правил противопожарного режима, абз. 2 ч. 1 ст. 19, ст. 21 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О пожарной безопасности», выразившееся в отсутствии организации своевременной уборки сухой травяной растительности и покоса травы, по следующим адресам: 10 метров южнее южного угла земельного участка по адресу: Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 63, вдоль реки Тесь; 10 метров южнее южного угла земельного участка по адресу: Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 8А, вдоль ул. <АДРЕС>; в 3-х км. от села <АДРЕС> по направлению автодороги с. <АДРЕС> с правой стороны от дороги допускается устройство свалки горючих отходов; в 440 метрах северо-восточнее от электрической подстанции <НОМЕР> с. <АДРЕС>, допускается устройство свалки горючих отходов; в 160 м. к северу от дома 6 по ул. <АДРЕС> д. Давыдково допускается устройство свалки горючих отходов; в 55 м. к юго-западу от дома 2 по ул. <АДРЕС> д. Давыдково допускается устройство горючих отходов на открытой площадке; отсутствие (отсутствие обновления) вокруг территории д. Давыдково <АДРЕС> района <АДРЕС> противопожарных минерализованных полос или иных противопожарных барьеров вдоль границ всего населенного пункта. По результатам проведенной проверки Администрации <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> <ДАТА8> выдано предписание <НОМЕР> об устранении в срок до <ДАТА9> нарушений требований законодательства. Указанное предписание было получено законным представителем Администрации <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> <ДАТА8> законность и обоснованность которого юридическим лицом, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении не оспаривались.

Указанные в предписании <НОМЕР> от <ДАТА8> нарушения, юридическим лицом Администрацией <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> не устранены в полном объеме в установленный срок (<ДАТА9>). Сведения о наличии ходатайства о переносе срока выполнения предписания в связи с наличием уважительных причин, свидетельствующих о невозможности исполнения в установленный срок до <ДАТА9>, отсутствуют. Факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица в инкриминируемом ему правонарушении помимо протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, в котором достаточно подробно изложены обстоятельства административного правонарушения, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: предписанием <НОМЕР> от <ДАТА8> в котором изложены выявленные нарушения противопожарного законодательства; актом выездной проверки от <ДАТА11> года; актом выездной проверки от <ДАТА8>, в которых зафиксированы указанные в предписании нарушения; письмом Главы <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> от <ДАТА12> о частичном исполнении требований предписания; и иными доказательствами. Какие-либо данные, которые могли бы поставить под сомнение обстоятельства, отраженные в акте проверки, в материалах дела отсутствуют, лицом, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении не представлены. Кроме того, в ходе производства по делу об административном правонарушении, законный представитель Администрации <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> вину юридического лица в совершении административного правонарушения не оспаривал. В соответствии с. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств объективной невозможности соблюдения юридическим лицом вышеуказанных требований законодательства в материалах дела отсутствуют, как и не установлены какие-либо обстоятельства, исключающие вину юридического лица в совершении вменяемого правонарушения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. Оснований для освобождения Администрации <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> от административной ответственности не имеется. При таких обстоятельствах, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного деяния, имущественного положения виновного лица, считаю необходимым назначить Администрации <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 руб. в минимальном размере предусмотренном санкцией ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. Выявленные в деятельности юридического лица нарушения законодательства, перечисленные в протоколе об административном правонарушении, в силу прямого указания закона не допускают возможность применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены штрафа на предупреждение.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ в силу вышеизложенного также не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Администрацию сельского поселения <АДРЕС> сельсовет <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС>, (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: получатель УФК по Республике <АДРЕС> (Министерство по делам юстиции и региональной безопасности <АДРЕС> ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, в ОКЦ <НОМЕР> СибГу Банка России //УФК по Республике <АДРЕС> г. <АДРЕС>, р/с <***>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 95615000, КБК 84811601193010005140, УИН 0411896130092680024520258, адрес: 655017 Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 67, адрес электронной почты tvp@r-19.ru. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Копию квитанции об уплате штрафа представить мировому судье.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей. Разъяснить ст. 31.5 КоАП РФ, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца, а с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена на срок три месяца.

Постановление может быть обжаловано, опротестовано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья <ФИО1>