5-461/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении материалов дела об административном правонарушении

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Петропавловск-Камчатского судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении <ФИО2>,

установил:

<ДАТА1> мировому судье поступило дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2> по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ. Изучив представленные материалы, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с ч. 3 ст. 29.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, помимо прочего, указываются место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Часть 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших 18 летнего возраста, в течение 2 и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ст. 157 "Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей" Уголовного кодекса РФ. Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА1>, усматривается, что <ФИО2>, проживающая по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС>, пр. <АДРЕС> д. 8/3 кв. 34, являясь должником по исполнительному производству <НОМЕР>, возбужденному <ДАТА2>, будучи обязанной на основании решения Петропавловск-Камчатского городского суда <АДРЕС> края от <ДАТА3> к уплате алиментов на содержание несовершеннолетних детей: <ФИО3>, <ДАТА4> рождения, <ФИО4>, <ДАТА4>, в размере 1/3 части заработной платы и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с <ДАТА5> и до совершеннолетия детей; уклоняется без уважительных причин от уплаты алиментов, в период с <ДАТА6> по <ДАТА7> алименты не выплачивал, в связи, с чем образовалась задолженность, которая в календарном исчислении составила 3 месяца 17 дней - в денежном выражении в сумме 82555 руб. 17 коп. При этом бездействие <ФИО2> не содержат уголовно наказуемого деяния (л.д.1-5). В соответствии со ст. 80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в уклонении обязанного лица от исполнения обязанности по содержанию несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, или нетрудоспособных родителей в нарушение: судебного акта, в том числе решения суда, судебного приказа, постановления о взыскании алиментов до вступления в законную силу решения суда о взыскании алиментов; нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов - в течение двух и более месяцев после возбуждения исполнительного производства и при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 157 Уголовного кодекса Российской Федерации. Период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства (далее - период неуплаты алиментов). Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 КоАП РФ). Например, в случае невыполнения обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в январе (невнесение денежных средств в течение января) двухмесячный срок начнет исчисляться с 1 февраля, а событие административного правонарушения может иметь место начиная с 2 апреля (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ) (пункт 1,3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей»). Исходя из приведенных положений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> следует, начало совершения противоправного действия, выразившегося в неуплате без уважительных причин лицом средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, связано с неисполнением соответствующей обязанности и является наказуемым в том случае, когда период неуплаты алиментов составляет не менее двух месяцев в рамках возбужденного исполнительного производства. Соответственно, событие административного правонарушения по задолженности за июль 2023 года имеет место со <ДАТА10> г.; по задолженности за август 2023 г. - со <ДАТА11>

При этом административно наказуемым деянием задолженность за сентябрь 2023 г. может иметь место при неоплате алиментов в течение двухмесячного срока после истечения положенного срока их выплаты, то есть со <ДАТА12>, событие по которому еще не наступило, равно как и по неоплате алиментов за октябрь 2023 года, которые вменяются в вину <ФИО2> Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении неуплата <ФИО2> алиментов за период с сентября по октябрь 2023 года событие правонарушения не образует и не может вменяться последней в вину. Принимая во внимание, что судебным приставом неверно определена дата совершения правонарушения, неверно вменен период задолженности, за который может наступить административная ответственность по факту неоплаты алиментов, а также отсутствие в деле правильного расчета имеющейся задолженности, суд лишен возможности рассмотреть дело в установленные законом порядке и сроки. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола об административном правонарушении и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Учитывая изложенное, дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2> подлежит возвращению в <АДРЕС> городское отделение судебных приставов <НОМЕР> УФССП по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу для устранения препятствий его рассмотрения судом. При получении настоящего дела, судебному приставу-исполнителю необходимо определить период неуплаты алиментов, по которому наступило событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, с приведением суммы задолженности по алиментам за вменяемый период. На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА1> и другие материалы дела в отношении <ФИО2> по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ возвратить в Петропавловск-Камчатское городское отделение судебных приставов <НОМЕР> УФССП по Камчатскому краю для устранения недостатков.

Мировой судья <ФИО1>

Верно Мировой судья <ФИО1>