2025-07-05 02:20:27 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, (юридический адрес судебного участка: <АДРЕС>) с участием <ФИО2>рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ в отношении <ФИО3> Исаловича, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> АССР, гражданина Российской Федерации, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ТП УФМС России по РД, проживающего по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

<ФИО2>, являясь лицом, ответственным за добычу (вылов) водных биоресурсов в <ОБЕЗЛИЧЕНО>», <ДАТА4> в 13 часов 30 в акватории Каспийского моря напротив села <АДРЕС> района РД, в точке с географическими <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в нарушение абз.2 п. 10 , абз.5 п.11 и абз.7 п.13.3 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от <ДАТА5> <НОМЕР>, с использованием маломерного судна типа «Бударка», с бортовым номером <НОМЕР>, с подвесным руль-мотором «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», без заводского номера, не оснащенном спасательными и сигнальными средствами, не имея на борту судна подлинника разрешения на добычу водных биологических ресурсов, с помощью сетей без опознавательных знаков с нанесением информации о фирменном наименовании юридического лица или фамилии, имени, отчестве (при наличии) индивидуального предпринимателя, осуществляющего добычу (вылов) водных биоресурсов, и номере разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, добыл рыбу частиковых пород по видам: лещ -80кг., сом -3кг., сазан -20кг., жерех -10кг, судак -10кг., т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. Допрошенный в судебном заседании <ФИО2> вину в предъявленном административном правонарушении признал полностью, в содеянном раскаялся. Выслушав <ФИО2> исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Часть 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса. Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе Федеральным законом от <ДАТА6> N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон N 166-ФЗ от <ДАТА6>) и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со статьей 43.1 указанного Федерального закона. В соответствии с частями 1, 2, 4 статьи 43.1 Федерального закона N 166-ФЗ правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Приказом Минсельхоза России от <ДАТА5> <НОМЕР> утверждены Правила рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила). Согласно абз.2 п.10 Правил, капитан судна, судоводитель или лицо, ответственное за добычу (вылов) водных биоресурсов (за исключением граждан, осуществляющих любительское рыболовство), должны иметь на борту судна, на каждом рыболовном участке либо при себе в местах добычи (вылова) при осуществлении рыболовства за пределами рыболовных участков, в том числе, подлинник разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов и документ, позволяющий достоверно установить внесение изменений в такое разрешение посредством телеграфной, электронной и иной связи, рыболовный журнал. В случае осуществления добычи (вылова) водных биоресурсов с использованием судна длиной, не превышающей 20 метров, в морских водах, в том числе в Центрально-Каспийском рыбохозяйственном подрайоне, капитан судна или судоводитель (за исключением граждан, осуществляющих любительское рыболовство) должен осуществить оснащение указанных судов средствами безопасности в соответствии с нормами снабжения спасательными и сигнальными средствами маломерных судов морских районов плавания, предусмотренными приложением N 5 к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности маломерных судов" (абз.5 п. 11 Правил). Юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается использовать ставные (якорные) и дрифтерные (плавные) орудия добычи (вылова), не обозначая их положения с помощью буев или опознавательных знаков, на которые нанесена информация о фирменном наименовании юридического лица или фамилии, имени, отчестве (при наличии) индивидуального предпринимателя, осуществляющего добычу (вылов) водных биоресурсов, и номере разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов (абз.7 п. 13.3 Правил). Судом установлено, что <ФИО2>, являясь лицом, ответственным за добычу (вылов) водных биоресурсов, <ДАТА4> в 13 часов 30 в акватории Каспийского моря напротив села <АДРЕС> района РД, в точке с географическим <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в нарушение абз.2 п. 10, абз.5 п.11 и абз.7 п.13.3 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от <ДАТА5> <НОМЕР>, с использованием маломерного судна типа «Бударка», с бортовым номером <НОМЕР>, с подвесным руль-мотором «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», без заводского номера, не оснащенном спасательными и сигнальными средствами, не имея на борту судна подлинника разрешения на добычу водных биологических ресурсов, с помощью сетей без опознавательных знаков с нанесением информации о фирменном наименовании юридического лица или фамилии, имени, отчестве (при наличии) индивидуального предпринимателя, осуществляющего добычу (вылов) водных биоресурсов, и номере разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, добыл рыбу частиковых пород по видам: лещ- 80кг., сом -3кг., сазан -20кг., жерех -10кг, судак -10кг. Указанные обстоятельства помимо признательных показаний <ФИО2> объективно подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 25октября 2024 года, составленным уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения, <ФИО2> разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции Российской Федерации (л.д. 6-9), - актом осмотра маломерного судна от <ДАТА4> (л.д.1),

- протоколом досмотра транспортного средства от <ДАТА4> (л.д.2-3), - картой-схемой места-обнаружения маломерного рыболовного судна (л.д.10),

- объяснениями <ФИО2>, данными при возбуждении дела об административном правонарушении, в которых <ФИО2> изложил обстоятельства совершения административного правонарушения (л.д.14), - объяснениями свидетелей <ФИО4> и <ФИО5> от <ДАТА4> (л.д.15-16), - копией разрешения на добычу водных биологических ресурсов <НОМЕР>), из которого усматривается, что <ФИО2> является ответственным за лов рыбы в <ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Указанные доказательства суд считает относимыми и допустимыми, так как они составлены уполномоченными на то лицами, надлежащим образом оформлены, получены с соблюдением требований КоАП РФ, полностью согласуются между собой, и нашли объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства. Таким образом, судом установлено, что <ФИО2> <ДАТА4>, в ходе добычи водных биологических ресурсов, нарушил абз.2 п. 10, абз.5 п.11 и абз.7 п.13.3 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Минсельхоза России от <ДАТА5> <НОМЕР>, и действия его подлежат квалификации по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ. В соответствии с абзацем 4 подпункта 9.1 пункта 9 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от <ДАТА7> N 695 при осуществлении рыболовства в Каспийском море юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны обеспечивать заполнение рыболовного журнала и других отчетных документов в отношении веса и видового (размерного) состава уловов водных биоресурсов, орудий добычи (вылова) и мест добычи (вылова) после выгрузки уловов водных биоресурсов в местах выгрузки. Требования к содержанию и формам рыболовного журнала, порядку его ведения, а также порядку передачи данных рыболовного журнала, ведение которого осуществляется в форме электронного документа, в Федеральное агентство по рыболовству, утверждены Приказом Минсельхоза России от <ДАТА8> N 802. Пунктом 5 Приложения N 2 к Требованиям к содержанию и формам рыболовного журнала, закреплено, что рыболовный журнал должен находиться в месте осуществления добычи (вылова) водных биоресурсов или в местах выгрузки/приемки уловов водных биоресурсов, если заполнение рыболовного журнала предусмотрено правилами рыболовства для соответствующего рыбохозяйственного бассейна в местах доставки и выгрузки - при осуществлении рыболовства с учетом уловов в местах доставки и выгрузки. Следовательно, из обвинения <ФИО2> следует исключить нарушение абз.3 п.10 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», как излишне вмененное.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

В силу примечания к ст.2.4 КоАП РФ под должностным лицом в названном Кодексе следует понимать, в том числе лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных и муниципальных организациях. В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит привлечению к административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч. 1-2 ст.4.1 КоАП РФ). Обстоятельством, смягчающим <ФИО2> административную ответственность, суд признает на основании ч.1 ст.4.2 КоАП РФ его раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО2> А., в силу положений ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено. Санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает наказание, в частности на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Как видно, такое наказание как предупреждение, санкцией указанной статьи КоАП РФ не предусмотрено.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Часть 2 ст. 8.37 КоАП РФ не входит в список исключений, установленный ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в отношении которых данная возможность замены штрафа предупреждением невозможна.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса (ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ).

С учетом всех обстоятельств по делу, поскольку административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, согласно материалов дела совершено <ФИО2> впервые, в связи с отсутствием причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в связи с отсутствием имущественного ущерба, мировой судья считает необходимым и достаточным для достижения целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ, заменить <ФИО2> наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1.1 КоАП РФ в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II названного кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

Добытые водные биологические ресурсы и орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов в рамках рассматриваемого дела об административном правонарушении не изымались.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения должностного лица от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать <ФИО3> Исаловича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначить ему административное наказание, в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, в течение десяти дней со дня вручения (получения) его копии.

Мировой судья <ФИО1>