Дело № 5-438/273/2025

77MS0273-01-2025-000755-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена 05 марта 2025года

Мотивированное постановление изготовлено 05 марта 2025 года

05 марта 2025 года город Москва

Мировой судья судебного участка № 273 района Лефортово г. Москвы Иванов Д.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – ректора АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «МЕЖДУНАРОДНАЯ АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА» (далее АНО ВО «МАУП») ФИО1, ... сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела не имеется,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Отводов не заявлено.

Должностное лицо – ректор АНО ВО «МАУП» ФИО1 совершил осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Как следует из постановления первого заместителя Таганского межрайонного прокурора г. Москвы советника юстиции Докучаева Е.Н. о возбуждении дела об административном правонарушении от дата межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры города проведены надзорные мероприятия с участием специалиста ФГБУ «Росаккредитагенство» по соблюдению законодательства о лицензировании, об образовании со стороны АНО ВО «МАУП». Межрайонной прокуратурой установлено, что между АНО ВО «МАУП» и ЧПОУ «Межотраслевой профессиональный колледж» заключен договор от дата № ... о практической подготовке обучающихся, заключаемый между организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и организацией, осуществляющей деятельность по профилю соответствующей образовательной программы, предметом которого является организация практической подготовки обучающихся по направлению подготовки 37.03.01 «Психология». Вместе с тем ЧПОУ «Межотраслевой профессиональный колледж» выдана лицензия № ..., по которой реализуются следующие образовательные программы подготовки специалистов среднего звена: дата Информационные системы и программирование, дата Эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования (по отраслям), дата Эксплуатация беспилотных авиационных систем. Таким образом, АНО ВО «МАУП» нарушило требование законодательства о лицензировании, заключив договор о практической подготовке обучающихся с ЧПОУ «Межотраслевой профессиональный колледж», деятельность которого не соответствует выданной лицензии. Дата обнаружения административного правонарушения – дата, Место совершения административного правонарушения - г. .... На основании приказа о приеме на работу от дата № ..., а также трудового договора от дата № дата ФИО1 принят в АНО ВО «МАУП» на должность ректора. Действия ректора АНО ВО «МАУП» ФИО1, выразившиеся в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), образуют состав административного правонарушения по ч. 2 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание явился помощник Таганского межрайонного прокурора Чевычелов С.Ю., постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от дата, поддержал в полном объеме, просил назначить наказание в пределах санкции ч. 2 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Ректор АНО ВО «МАУП» ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом.

В судебное заседание явился защитник ректора АНО ВО «МАУП» ФИО1 по доверенности – ФИО2, вину в совершении вменяемо правонарушения признала.

Согласно ст. 2.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности должностного лица – ректора АНО ВО «МАУП» ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения, которая подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от дата (л.д. 1-5);

- извещением о явке (л.д. 6-7);

- корпией справки Росаккредитации (л.д. 8-11);

- копией выписки из реестра лицензий ЧПОУ МПК (л.д. 12,13);

- копией выписки из реестра лицензий АНО ВО «МАУП» (л.д. 14-17);

- копией договора о подготовке (л.д. 18-20);

- копиями приказа, трудового договора ФИО1 (л.д. 21-25);

- копией устава АНО ВО «МАУП» (л.д. 26-28).

Изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. 28.2, ст. 28.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом.

Частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно п. 40 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от дата № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями на территории инновационного центра «Сколково»).

В соответствии с п. 4 ст. 91 Федерального закона от дата № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в соответствующую запись в реестре лицензий на осуществление образовательной деятельности по каждому лицензиату включаются сведения о видах образования, об уровнях образования (в отношении профессионального образования также сведения о профессиях, специальностях, направлениях подготовки, научных специальностях и присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки квалификации), о подвидах дополнительного образования, а также об адресах мест осуществления образовательной деятельности.

Согласно ч. 6 ст. 13 Федерального закона от дата № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» освоение основных профессиональных образовательных программ предусматривает проведение практики обучающихся. Образовательная деятельность при освоении основных профессиональных образовательных программ или отдельных компонентов этих программ организуется в форме практической подготовки. Образовательная деятельность при освоении иных образовательных программ или отдельных компонентов этих программ может быть организована в форме практической подготовки.

При этом, практическая подготовка может быть организована как непосредственно в самой организации, осуществляющей образовательную деятельность, так и в организации, осуществляющей деятельность по профилю соответствующей образовательной программы, в том числе ее структурном подразделении, предназначенном для проведения практической подготовки, на основании договора, заключаемого между указанной организацией и организацией, осуществляющей образовательную деятельность (ч. 7 ст. 13 Закона об образовании, п. 3 Положения о практической подготовке обучающихся, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской федерации № 885, Министерства просвещения Российской Федерации № 390 от дата).

В ходе рассмотрения дела установлено, что между АНО ВО «МАУП» и ЧПОУ «Межотраслевой профессиональный колледж» заключен договор от дата № 05-01/2024 о практической подготовке обучающихся, заключаемый между организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и организацией, осуществляющей деятельность по профилю соответствующей образовательной программы, предметом которого является организация практической подготовки обучающихся по направлению подготовки 37.03.01 «Психология».

Вместе с тем ЧПОУ «Межотраслевой профессиональный колледж» выдана лицензия № ..., по которой реализуются следующие образовательные программы подготовки специалистов среднего звена: дата Информационные системы и программирование, дата Эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования (по отраслям), дата Эксплуатация беспилотных авиационных систем.

Исследовав все представленные доказательства по делу в их совокупности, мировой судья считает вину ректора АНО ВО «МАУП» ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирует его действия по ч. 2 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку он совершил осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Законных оснований для переквалификации действий ректора АНО ВО «МАУП» ФИО1 или для прекращения производства по делу у суда не имеется.

При назначении наказания мировой судья учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, данные о привлекаемом лице, которое ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

Признание вины суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Таким образом, мировой судья считает возможным назначить ректору АНО ВО «МАУП» ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – ректора АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «МЕЖДУНАРОДНАЯ АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Квитанция об оплате штрафа подлежит возврату на судебный участок.

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805004382732509975, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0438/273/2025, постановление от дата по Ст. 19.20, Ч.2 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 273 тел.: <***>..

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней орган, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Согласно ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Лефортовский районный суд города Москвы через мирового судью судебного участка №273 района Лефортово города Москвы в течение десяти суток со дня получения его копии.

Мировой судья

Д.В. Иванов