№5-233/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 03 сентября 2025 года ст. ФИО2 Краснодарского края Мировой судья судебного участка № 128 Брюховецкого района Краснодарского края Соловьев К.К. при секретаре Поповой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.5 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении ФИО3, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

В судебный участок поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ч. 5 ст. 14.1.2 КоАП РФ. Из протокола об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР>, следует, что ФИО3 <ДАТА4> в <АДРЕС>, осуществлял не предусмотренную законодательством РФ предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом: на <ОБЕЗЛИЧЕНО> г.р.з. <НОМЕР> регион осуществлял перевозку пассажиров и багажа. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В судебное заседание ФИО3, извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, не явился, при этом направил в суд письменное ходатайство, в котором просил о рассмотрении дела по ч. 5 ст. 14.1.2 КоАП РФ в его отсутствие, также указал на признание вины в правонарушении. При таких обстоятельствах, в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, а также принимая во внимание сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные в ст. 4.5 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО3, поскольку он надлежащим образом уведомлялся судом о дне, времени и месте рассмотрения дела и просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд, исследовав в судебном заседании материалы дела, приходит к выводу о том, что в действиях ФИО3 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.14.1.2 КоАП РФ - осуществление не предусмотренной законодательством Российской Федерации предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом. К такому выводу суд приходит по следующим основаниям. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Согласно ч. 1 ст. 5 ФЗ от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее Устав), допускается осуществление следующих видов предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа, грузов: регулярные перевозки пассажиров и багажа; перевозки пассажиров и багажа по заказам; перевозки пассажиров и багажа легковыми такси; перевозки грузов. А в соответствии с ч. 2 той же нормы, запрещается осуществление предпринимательской деятельности по перевозкам пассажиров и багажа, грузов, не указанной в части 1 настоящей статьи, а также распространение информации об осуществлении предпринимательской деятельности по перевозкам пассажиров и багажа, грузов, не указанной в части 1 настоящей статьи. В силу п. 9, 13, 22, 37 ч. 1 ст. 2 «Устава», «маршрут регулярных перевозок» - предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке; «перевозчик» - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж, груз управомоченному на их получение лицу; «фрахтовщик»- юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору фрахтования обязанность предоставить фрахтователю всю либо часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров и багажа, грузов; «перевозчик легковым такси» - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставлено право на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Из ч. 1, 2 ст. 19 «Устава» следует, что регулярные перевозки пассажиров и багажа осуществляются на основании публичного договора перевозки пассажира по маршруту регулярных перевозок. Регулярные перевозки пассажиров и багажа относятся к перевозкам транспортом общего пользования В соответствии с ч. 1, 4 ст. 27 «Устава», перевозка пассажиров и багажа по заказу осуществляется транспортным средством, предоставленным на основании договора фрахтования, заключенного в письменной форме. Договор фрахтования оформляется на бумажном носителе или формируется в виде электронного договора фрахтования. Порядок оформления или формирования договора фрахтования устанавливается правилами перевозок пассажиров. Формат электронного договора фрахтования утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта; При отсутствии необходимости осуществления систематических перевозок пассажиров и багажа по заказу договор фрахтования, указанный в части 1 настоящей статьи, заключается в форме заказа-наряда на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа. Реквизиты и порядок заполнения такого заказа-наряда устанавливаются правилами перевозок пассажиров. В силу ч. 1, 2 ст. 31 «Устава», перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключенного в устной форме, а также посредством акцепта фрахтователем оферты перевозчика легковым такси с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющей достоверно установить акцепт указанной оферты. Договор фрахтования легкового такси для перевозки пассажиров и багажа заключается фрахтователем с водителем легкового такси, действующим от имени и по поручению перевозчика легковым такси или, если водитель легкового такси является индивидуальным предпринимателем либо физическим лицом, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставлено право на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, от собственного имени. Права и обязанности по такому договору возникают непосредственно у перевозчика легковым такси. Действие данных требований может быть изменено или исключено в отношении участников экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в соответствии с программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации". Поскольку, с учетом изложенных выше требований ФЗ от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», ФИО3 не является «перевозчиком», либо «фрахтовщиком», либо «перевозчиком легкового такси», осуществляющим законную предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом, виды которого предусмотрены и допускаются законодательством Российской Федерации, доказательств обратного не имеется, в его действиях имеется состав правонарушения, предусмотренный ч. 5 ст. 14.1.2 КоАП РФ. Вина ФИО3 подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР>, из которого следует, что ФИО3 <ДАТА4> в <АДРЕС>, осуществлял не предусмотренную законодательством РФ предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом; актом постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА4>ода, согласно которому ФИО3 нарушена ч. 2 ст. 5 ФЗ от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" при осуществлении перевозки пассажиров и багажа на <ОБЕЗЛИЧЕНО> г.р.з. <НОМЕР> регион; протоколом осмотра транспортного средства от <ДАТА4>. с приобщенными фотоматериалами; объяснениями ФИО3 и свидетеля ФИО4; светокопией постановления по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ в отношении ФИО3 Указанные доказательства по делу, исследованные в судебном заседании, суд признает достоверными, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и получены в соответствии с требованиями действующего законодательства. При этом мировой судья учитывает, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, отвечает требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, копия протокола вручена ФИО3 С учетом изложенных обстоятельств дела, действия ФИО3 суд квалифицирует по ч. 5 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть как осуществление не предусмотренной законодательством Российской Федерации предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом. При назначении наказания суд учитывает данные о характере совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность правонарушителя, его имущественное положение, а также полное признание вины в совершении правонарушения, что судья признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено. Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, представляющего существенную опасность охраняемых общественных отношений, в том числе имевшуюся угрозу жизни и здоровью граждан, суд не находит оснований для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, вместе с тем, учитывая отсутствие сведений о совершении однородных правонарушений, суд полагает возможным назначить ФИО3 наказание, предусмотренное санкцией ч. 5 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в минимальном размере. Руководствуясь ч. 5 ст. 14.1.2, ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3, <ДАТА2> рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Оплата административного штрафа производится по следующим реквизитам: <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления. Постановление может быть обжаловано через мирового судью в Брюховецкий районный суд Краснодарского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Соловьев К.К<ФИО1>