Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

УИД 52MS0062-01-2023-001090-92 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

р.п.Ардатов 12 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка №1 Ардатовского судебного района Нижегородской области Мялкин Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина РФ, ИНН <НОМЕР>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <АДРЕС>, к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшийся,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> несвоевременно представила отчетность 1151111 Расчет по страховым взносам (2022КН12 мес), срок предоставления <ДАТА3>, дата предоставления <ДАТА4> Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3 составлен с соблюдением требований предусмотренных ст.28.2 КоАП РФ, при составлении данного протокола ФИО3 не присутствовала, о времени и месте его составления извещена надлежащим образом, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, и положения ст.51 Конституции РФ ей разъяснялись, копия протокола об административном правонарушении ей направлялась. Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в соответствии с ч.1 и ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ отнесено к компетенции мирового судьи, территориально рассмотрение дела подсудно мировому судье судебного участка №1 Ардатовского судебного района Нижегородской области, обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения данного дела мировым судьей не имеется, представленных материалов имеется достаточно для рассмотрения дела по существу, протокол об административном правонарушении составлен правильно, приложенные к нему материалы дела не содержат неполноты, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно ч.1, ч.2 и ч.4 ст.25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Исходя из разъяснений изложенных в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». Принимая во внимание, что о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО3 извещена надлежащим образом (л.д.1), и с ходатайством об отложении рассмотрения данного дела она к суду не обращалась, суд находит возможным рассмотреть данное дело в её отсутствие, материалов дела имеется достаточно для рассмотрения его по существу и вынесения по нему итогового постановления. Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный государственный налоговый инспектор МРИ ФНС России №1 по Нижегородской области <ФИО1> в судебное заседание для рассмотрения дела об административном правонарушении не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом (л.д.20), с ходатайством об отложении рассмотрения данного дела к суду не обращалась. При данных обстоятельствах, суд находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица составившего протокол об административном правонарушении поскольку представленных в суд материалов имеется достаточно для рассмотрения дела об административном правонарушении по существу.

Изучив материалы дела, дав им анализ и оценку, суд приходит к следующему выводу. В силу п.7 ст.431 НК РФ, плательщики, указанные в пп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют по форме, формату и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам - расчет по страховым взносам - не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом. В соответствие со ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. В силу ст. 6.1. НК РФ, в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Соответственно Расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2022 года <ОБЕЗЛИЧЕНО> с учетом выходных и праздничных дней, должен был представить не позднее <ДАТА3>. Согласно приказа о приеме на работу работника <НОМЕР> от <ДАТА7> ФИО3 принята на работу на должность бухгалтера <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ состоит в нарушении установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. Одним из субъектов административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, являются должностные лица, то есть лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции руководители и другие работники организаций (приложение к ст. 2.4 КоАП РФ). Поскольку ФИО3 является бухгалтером АНО «ЦПП» её следует считать субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами. Виновность должностного лица ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: -протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8> в отношении ФИО3, в котором указаны время, место и событие административного правонарушения совершенного ей с разъяснением прав и обязанностей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (законного представителя юридического лица) (л.д.3-5); - Квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета), бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме, согласно которой АНО «ЦПП» предоставило расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2022 года только <ДАТА9> (л.д. 8) - Расчетом по страховым взносам АНО «ЦПП» за 12 месяцев 2022 года согласно которой датой ее подписания является <ДАТА10> (л.д.9). - Приказом <НОМЕР> от <ДАТА7>, согласно которого ФИО3 принята на работу на должность бухгалтера АНО «ЦПП» (л.д.10); - Должностная инструкция Бухгалтера ЦПП от <ДАТА11> <НОМЕР>); - Выпиской из ЕГРЮЛ АНО «ЦПП» (14-16); В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Оснований не доверять представленным в материалах дела и исследованным в ходе судебного заседания доказательствам у суда не имеется, они получены в соответствии с требованиями закона, не оспариваются лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, процессуальных нарушений допущенных при оформлении указанных доказательств, которые могли бы повлиять на исход дела и принятие по нему итогового решения, судом не установлено, поэтому представленные доказательства суд признает допустимыми и достоверными, и принимает их при вынесении постановления о назначении <ФИО2> административного наказания. На основании изложенного суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения и виновность ФИО3 в его совершении подтверждаются представленными в суд доказательствами, и её действия суд квалифицирует по ст. 15.5 КоАП РФ как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Малозначительным данное административное правонарушение признано быть не может поскольку несет в себе угрозу охраняемым законом общественным интересам. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется. При назначении ФИО3 административного наказания суд учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, смягчающие и отягчающие её ответственность обстоятельства, а также её имущественное положение. Смягчающим административную ответственность ФИО3 обстоятельством, суд учитывает в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, добровольное предоставление до вынесения постановления по делу об административном правонарушении расчета по страховым взносам за 12 месяцев 2022 года.

Отягчающих административную ответственность ФИО3 обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не имеется. Совершение административного правонарушения влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

При назначении наказания суд принимает во внимание, что ФИО3, совершила административное правонарушение впервые, при наличии смягчающих административную ответственность обстоятельств, а также отсутствие ущерба и негативных последствий для бюджета.

На основании изложенного, ФИО3 следует назначить наказание, установленное санкцией ст.15.5 КоАП РФ в виде предупреждения, суд полагает, что данное наказание в полной мере послужит целям назначения административного наказания и предупреждению совершения новых административных правонарушений.

Руководствуясь ст.ст.15.5, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание по данной статье в виде предупреждения. Предупредить должностное лицо, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 о недопустимости совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, а также иных административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Копию постановления направить ФИО3 и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, главному государственному налоговому инспектору Межрайонной ИФНС России № 1 по Нижегородской области <ФИО1>,

Постановление может быть обжаловано в Ардатовский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии данного постановления.

Мировой судья Д.А. Мялкин