Решение по административному делу

Дело № 5-1006/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

11 декабря 2023 года г. Очер Пермского края

Мировой судья судебного участка № 1 Очерского судебного района Пермского края Голубев А.В., рассмотрев в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении: ФИО1, <ДАТА2> г.р., урож. п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ОВД <АДРЕС> района <АДРЕС> области,

установил:

<ДАТА4> около 18 час. 00 мин. по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> городской округ, <АДРЕС>, выявлен факт осуществления ФИО1 газоопасных работ, выразившиеся в самовольном (несанкционированном) подключении газоиспользующего оборудования в гараже через продувочный штуцер на вводе через резиновый шланг, тем самым ФИО1 осуществлено несанкционированное (самовольное) подключение газоиспользующего оборудования, тем самым нарушены п. п. «ж» п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> N 549, тем самым ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, ходатайств об отложении слушания дела с указанием уважительных причин, не позволяющим ему явиться в судебное заседание, а также каких-либо возражений по данному делу не представил. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом. Судебное извещение, направленное по месту жительства лица, привлек5аемого к административной ответственности возвращено в суд в связи с истечением срока хранения. С учетом изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представитель потерпевшего извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, ходатайство об отложении дела слушанием в суд не заявил. Руководствуясь ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ, мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя потерпевшего. Исследовав представленные материалы административного дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

Статьей 2 ФЗ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение определено, как одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа. В силу ст. 18 указанного закона поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона. Статьей 32 данного закона вмешательство в работу объектов систем газоснабжения, не уполномоченных на то юридических и физических лиц запрещается. Согласно ч. 1 ст. 13 ФЗ от <ДАТА7> <НОМЕР>-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. В силу п. 62 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. В соответствии с п. 2 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан), утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» и п. 2 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> N 162 поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется исходя из принципа обеспечения бесперебойности и безопасности поставки газа для обеспечения надежного газоснабжения и рационального использования газа. Согласно п. 6.10 Инструкции по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд, утвержденной приказом Минстроя России от <ДАТА10> N 1614/пр, собственники (пользователи) домовладений и помещений в многоквартирных домах не должны самовольно подключать ВДГО и (или) ВКГО, в том числе бытовое газоиспользующее оборудование после его отключения специализированной организацией или газораспределительной организацией, в том числе входящей в ее состав аварийно-диспетчерской службой, а также иными экстренными оперативными службами. В соответствии с п. 21 Порядка поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> N 549 абонент обязан обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (пп. "к"). Согласно ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Объективная сторона данного правонарушения состоит в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

Самовольным является подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

Под самовольным понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организации.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется прямым умыслом. Доказательствами совершенного ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, являются:

- протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11>, составленным в присутствии ФИО1, который вину в совершении административного правонарушения признал; - сообщением, поступившим <ДАТА4> в 18 час. 00 мин. в дежурную часть МО МВД России «<АДРЕС> от ФИО3 о незаконной врезки в газораспределительную сеть; - заявление представителя ООО «Газпром межрегионгаз <АДРЕС> о привлечении ФИО1 к административной ответственности от <ДАТА12>

- акт от <ДАТА4> выявления несанкционированного подключения, которым обнаружено подключение газового котла через продувной штуцер на вводе через резиновый шланг на вводе после крана;

- протокол осмотра места происшествия от <ДАТА4> с фототаблицей, подтверждающие незаконное подключение;

- расчетом стоимости потребленного природного газа; - письменные объяснения ФИО4, ФИО5, самого ФИО1 не отрицавшего факт совершения административного правонарушения и иные материалы дела. Таким образом, факт совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, а также вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения установлены.

Действия ФИО1 мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, как самовольное подключение к газопроводам, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, установленных ст. ст. 2.7, 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено.

Также отсутствуют основания для освобождения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от административной ответственности вследствие малозначительности административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья учитывает признание ФИО1 своей вины при составлении протокола об административном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу не установлено. С учетом изложенного, суд находит, что цели наказания и предупреждения совершения ФИО1 новых правонарушений в области охраны собственности могут быть достигнуты путем назначения ему наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Документ, подтверждающий уплату штрафа необходимо предоставить на судебный участок № 1 Очерского судебного района Пермского края. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении срока, судья направляет в течение 10 суток постановление с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьёй, составляет судебный пристав-исполнитель. Постановление может быть обжаловано в Очерский районный суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления, через судебный участок № 1 Очерского судебного района Пермского края.

Реквизиты для перечисления штрафа: ИНН <***>, КПП 590601001, БИК 015773997, УФК по Пермскому краю (Агентство по делам юстиции и мировых судей по Пермского края л/с <***>) ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ// УФК по Пермскому краю г. Пермь, Р/С (КС) 03100643000000015600, ЕКС (корсчет) 40102810145370000048, ОКТМО 57762000, УИН 0. Назначение платежа: код главного администратора поступлений - 886, код вида дохода 886116 01073 01 0019 140, основание платежа - административный штраф

Мировой судья: Подпись. А.В. Голубев Копия верна. Мировой судья: А.В. Голубев