Дело №5-1090/2023 73МS0010-01-2023-003712-83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении город Ульяновск 07 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка №8 Засвияжского судебного района г. Ульяновска, и.о. мирового судьи судебного участка №10 Засвияжскогосудебного района г. Ульяновска, Рабчук Л.Ю.,

рассмотрев материалы административного дела по части 2 статьи 15.33 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <ДАТА2> юридический адрес: <...>, проживающего по адресу: <...>, паспорт <...> выдан 14.05.2009 ТП УФМС России по Ульяновской области в Кузоватовском районе,

УСТАНОВИЛ:

Директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, расположенного по адресу <АДРЕС>, в соответствии с п.1 ст.24 ФЗ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» не представил расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в составе единой формы сведений (раздел 2 ЕФС-1) в Фонд пенсионного и социального страхования РФ за первый квартал 2023 года, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, то есть до <ДАТА5> Фактически сведения по форме ЕФС-1 поступили <ДАТА6>

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть административный материал в его отсутствие, вину признал. Также просил назначить ему наказание в виде предупреждения, ссылаясь на норму ч.1 ст. 4.1.1. КоАП РФ. Мировой судья, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему. В соответствии с частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с <ДАТА8> закреплена обязанность российских юридических лиц - плательщиков страховых взносов по предоставлению соответствующих расчетов по страховым взносам в налоговый орган. В силу ст.23 Федерального закона от <ДАТА7> г. <НОМЕР> «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» расчеты (уточненные расчеты) по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды по страховым взносам, истекшие до <ДАТА8>, представляются в соответствующие органы Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о страховых взносах, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. На основании п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции на дату наступления обязанности по представлению соответствующего расчета, далее - Федеральный закон от <ДАТА10> <НОМЕР>, Закон о страховых взносах) организации, как страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, являются плательщиками страховых взносов. Частью 2 статьи 10 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. В соответствии с п.2 ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 20-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 25-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с требованиями п.3 ч.2 ст.28 Закона о страховых взносах плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам. Согласно ст.2.1 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (в редакции на дату наступления обязанности по представлению соответствующего расчета, далее - Федеральный закон от <ДАТА11> <НОМЕР>) страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе: 1) организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации; 2) индивидуальные предприниматели, в том числе главы крестьянских (фермерских) хозяйств; 3) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями. В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.4.8 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> страхователи, указанные в части 1 статьи 2.1 настоящего Федерального закона, обязаны в порядке, установленном страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, вести учет: 1) сумм начисленных и уплаченных (перечисленных) страховых взносов, пеней и штрафов; 2) сумм произведенных расходов на выплату страхового обеспечения; 3) расчетов по средствам обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с территориальным органом страховщика по месту регистрации страхователя; обязаны представлять в территориальные органы страховщика отчеты (расчеты) по форме, утвержденной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, о суммах: 1) начисленных страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации; 2) использованных ими средств на выплату страхового обеспечения; 3) расходов на выплату страхового обеспечения, подлежащих зачету в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации; 4) страховых взносов, пеней, штрафов, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации. В соответствии с п.1 ст. 24 ФЗ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от <ДАТА12> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования". Таким образом, страхователь <ОБЕЗЛИЧЕНО> в лице директора ФИО1 обязан был представить в Фонд пенсионного и социального страхования РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по расходам на выплату страхового обеспечения за первый квартал 2023 года, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Объективная сторона состава административного правонарушения по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ состоит в нарушении установленных ч.9 ст.15 и ч.5 ст.16 Закона о страховых взносах сроков представления расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов. Субъектом указанного правонарушения являются руководители или другие работники, на которых возложены организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организациях (п.1 ст.2 Закона о страховых взносах) - плательщиках страховых взносов (ст.5 Закона о страховых взносах) по представлению в органы государственных внебюджетных фондов документов и информации (сведений), необходимых для контроля за уплатой страховых взносов. Исходя из положений ст.ст.1.5, 2.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ. В силу положений ст.2.4 КоАП РФ, должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Изучив материалы дела, суд считает, что вина привлекаемого лица в совершении административного правонарушения установлена и полностью доказана на основании совокупности доказательств, имеющихся в материалах дела, оценка которым давалась в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, и подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13>, из которого следует, что директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, расположенного по адресу <АДРЕС>, в соответствии с п.1 ст.24 ФЗ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» не представил расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в составе единой формы сведений (раздел 2 ЕФС-1) в Фонд пенсионного и социального страхования РФ за первый квартал 2023 года, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, то есть до <ДАТА5> Фактически сведения по форме ЕФС-1 поступили <ДАТА15>; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, из которой следует, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 является действующим юридическим лицом, имеющий право без доверенности действовать от имени юридического лица; - извещением <НОМЕР> от <ДАТА14>, которым ФИО1 приглашают явиться для составления протокола об административном правонарушении; - сведениями о страхователе представлены <ДАТА6> Указанные доказательства являются относимыми и допустимыми, в своей совокупности подтверждают обстоятельства совершения лицом вменяемого административного правонарушения. Оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется. Установлено, что ФИО1 - директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> следовательно, является должностным лицом, осуществляющим административно-хозяйственные и распорядительные функции, ответственным за нарушение установленных законом сроков предоставления необходимых сведений в органы контроля. Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.15.33 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах срока представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов. При назначении наказания правонарушителю, суд в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности, признание вины, что является обстоятельством смягчающим административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Разрешая ходатайство ФИО1 о назначении ему наказания в виде предупреждения мировой судья приходит к следующему. Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. П.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. С учетом формулировки ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство. <ОБЕЗЛИЧЕНО> включено в Единый реестр субъектов малого предпринимательства, о чем в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» имеются общедоступные сведения. Ч.2 ст.15.33 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение. Постановление по делу об административном правонарушении и материалы дела в отношении ФИО1 не содержат сведений о том, что он ранее привлекался к административной ответственности. Кроме того, рассматриваемым правонарушением не был причинен вред и не возникла угроза его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба, отчет по форме СЗМ-СТАЖ был предоставлен <ДАТА15>, то есть с незначительным нарушением срока предусмотренного законом. Таким образом, мировой судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения, применив в отношении ФИО1 положения ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.15.33, ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Засвияжский районный суд г.Ульяновска через судебный участок №10 Засвияжского судебного района г. Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Мировой судья Л.Ю. Рабчук