<НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Тобольск 31 октября 2023 года
Мировой судья судебного участка №1 Тобольского судебного района Тобольского района Тюменской области ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
Ротарь <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> ФИО4, являясь специалистом по кадрам МАУ ДО «ДЮСШ» Тобольского района, находящегося по адресу: <АДРЕС>, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, не представив, в нарушение п.6 ст.11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в установленный законодательством Российской Федерации срок, оформленные в установленном порядке сведения (документы), а именно отчетность в форме ЕФС-1 в отношении одного застрахованного лица (<ФИО1>) с кадастровым мероприятием «НАЧАЛО ДОГОВОРА ГПХ <ДАТА17>» и с кадастровым мероприятием «ОКОНЧАНИЕ ДОГОВОРА ГПХ <ДАТА17>» представлены по телекоммуникационным каналам связи пенсионной фонд по месту учета, срок предъявления которого, не позднее 00 часов 00 мин. <ДАТА6>, фактически ФИО4 отчётность была представлена <ДАТА7> ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке. Присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу, является не обязательным. Дело, на основании ст. 25.1 КоАП РФ, рассмотрено в отсутствии лица в отношении, которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. Согласно ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности и иные обстоятельства, имеющие значение для дела. Эти данные устанавливаются показаниями лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, показаниями свидетелей и другими документами. Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд пришел к выводу о наличии в действиях ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, её вина подтверждается:
- сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8> Протокол направлен в адрес ФИО4 <ДАТА9> (л.д. 20). Протокол составлен надлежащим лицом и в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ. На момент рассмотрения дела в суде замечаний на протокол либо сведений об его обжаловании не представлено (л.д. 1); - сведениями по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении <ФИО1> договор ГПХ с которым заключен <ДАТА10>, с извещением о доставке, согласно которому ПФР получил от <ОБЕЗЛИЧЕНО> Тобольского района <ДАТА4> (л.д. 6); - актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования <НОМЕР> от <ДАТА11> (л.д.4); - уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении (л.д.7); - копией приказа <НОМЕР> от 19.01. 2021г., согласно которому ФИО4 принята на работу в <ОБЕЗЛИЧЕНО> Тобольского района на должность специалиста по кадрам по совместительству на 0,5 ставки (л.д.17); - копией должностной инструкции специалиста по кадрам <ОБЕЗЛИЧЕНО> Тобольского района, в соответствии с п.2.11 раздела 2 которой специалист по кадрам составляет установленную отчетность и осуществляет ее подачу в том числе, в Пенсионный Фонд РФ (л.д.18-19); - списком <НОМЕР> внутренних почтовых отправлений от <ДАТА12> о направлении ОПФРФ по <АДРЕС> области в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> Тобольского района и ФИО4 уведомления заказной корреспонденцией (л.д.8); - отчётом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором о получении уведомления, <ДАТА13> (л.д.10); - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Тобольского района по состоянию на <ДАТА14> (л.д.12). Не доверять представленным доказательствам, у суда не имеется. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
Согласно ст. 11 Федерального закона от <ДАТА15> гола <НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения и документы, перечисленные в п. 2 ст. 11 указанного Федерального закона, в числе которых: дата заключения, дата прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам (пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА15> гола <НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"). Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи ст. 11 Федерального закона от <ДАТА15> гола <НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения (п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования")
Единая форма "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)", утверждена постановлением Правления ПФ РФ от <ДАТА16> <НОМЕР>.
Судом установлено, что для <ОБЕЗЛИЧЕНО> Тобольского района сроком предоставления сведений по форме ЕФС-1 в отношении <ФИО1>, заключившим и расторгнувшим договор ГПХ с <ОБЕЗЛИЧЕНО> Тобольского района <ДАТА17> являлся срок не позднее <ДАТА6>, фактически специалиста по кадрам <ОБЕЗЛИЧЕНО> Тобольского района ФИО4 данные сведения предоставлены в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <АДРЕС> области <ДАТА7> Оценивая протокол об административном правонарушении, суд находит его достоверным, поскольку сведения, изложенные в нем, согласуются с другими материалами дела.
ФИО4 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1ст.15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
В силу ст.2.4 КоАП РФ ФИО4 несет ответственность как должностное лицо. Оснований прекращения производства по делу, переквалификации содеянного судом не установлено. Смягчающих административную ответственность обстоятельств ФИО4, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО4, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом учтено повторное совершение однородных правонарушений, предусмотренных главой 15 КоАП РФ в течении срока, установленного ст. 4.5. КоАП РФ, будучи привлеченным к административной ответственности <ДАТА18> в наказанию в виде административного штрафа, сведения об исполнении которого в материалах дела отсутствуют.
Определяя вид и размер наказания, суд исходит из следующего: санкция ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает в качестве единственного вида наказания для должностных лиц, штраф от трехсот до пятисот рублей.
В соответствии с Федеральным законом от <ДАТА19> N 316-ФЗ, вступившим в действие с <ДАТА20>, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен ст. 4.1.1. В силу ч. 1 указанной статьи, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи. В соответствии ч.1 и ч.2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение является мерой административного наказания, которая выражена в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В силу вышеназванных положений ФИО4, исход из статуса юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> Тобольского района, к указанным лицам не относится следовательно, не имеется оснований для применения положений ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.1.1, ст. 4.2, 4.3, 15.33.2, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.2, 4.3, 15.33.2, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Ротарь <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 310 (трехсот десяти) рублей.
Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: ОКТМО 71710000, Получатель: Управление Федерального казначейства по <АДРЕС> области (ОСФР по <АДРЕС> области л/с04674Ф67010,) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с (казначейский счет) 03100643000000016700, корр/с (единый казначейский счет 40102810945370000060, Банк получателя: Отделение Тюмень Банка России/УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, Код бюджетной классификации: 79711601230060000140. УИН «0». Документ, свидетельствующий об уплате штрафа необходимо предоставить мировому судье, или направить на адрес электронной почты: rtob1@72ms.ru. Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Тобольский районный суд <АДРЕС> области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка <НОМЕР> Тобольского судебного района Тобольского района <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Мировой судья судебного участка № 1 Тобольского судебного района Тобольского района Тюменской области ФИО3