Дело №5-484/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29 декабря 2023 года г.Нерехта Костромской области. Мировой судья судебного участка №19 Нерехтского судебного района Костромской области ФИО2,рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, <ДАТА2> рождения, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,
установил:
Старшим государственным инспектором ТО ГАДН по <АДРЕС> области в <АДРЕС> МТУ Ространснадзора по ЦФО <ДАТА3> составлен протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 <ФИО1> по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса..
Из протокола следует, что в ходе контрольного мероприятия в режиме постоянного рейда <ДАТА4> в 13.50 часов по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> - конечный остановочный пункт общественного транспорта) установлен факт эксплуатации автобуса марки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, с государственным номерным знаком <НОМЕР>, осуществляющего перевозку пассажиров и багажа по маршруту регулярных перевозок по городу <АДРЕС> под номером 2 на основании Путевого листа от <ДАТА5> <НОМЕР>, с нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией. Перевозчиком данного автобуса является индивидуальный предприниматель ФИО3 <ФИО1>. Так, в автобусе марки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, с государственным номерным знаком <НОМЕР> отсутствовала работоспособная аппаратура спутниковой навигации, обеспечивающая определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной их которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, отсутствовала ее идентификация в системе.
Таким образом, ИП ФИО3 не обеспечивается передача вышеуказанной информации в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, отсутствует ее идентификация в системе, что является нарушением требований, установленных Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности», постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации».
В судебное заседание ФИО3 не явился, о времени и месте судебного заседания, назначенного на <ДАТА1> на 13.00 часов был извещен заказным письмом с уведомлением о вручении, направленном ему по адресу регистрации, указанном в протоколе об административном правонарушении.
Заказное письмо с извещением о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО3 вручено не было, возвращено в судебный участок <НОМЕР> Нерехтского судебного района, с указанием на истечение сроков хранения.
Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 6 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и в соответствии с ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО3.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.
Материалы административного дела свидетельствуют о том, что ИП ФИО3 привлекается к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ за то, что допустил осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.
В силу п.24 ч.1 ст.12 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> « О лицензировании отдельных видов деятельности» в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.
ИП ФИО3 имеет соответствующую лицензию <НОМЕР> от <ДАТА11> и является лицензиатом.
В соответствии с пп.»Д» п.8 постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> « О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS.
Согласно абз.2 пп. «Б» п.3, п.4 и 6 постановления Правительства Российской Федерации от22.12.2020 №2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации»:
транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, обеспечивающей определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (абз.2 пп. «Б» п.3);
при оснащении транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается установка аппаратуры спутниковой навигации на транспортном средстве и ее идентификация в системе (п.4);
идентификация аппаратуры спутниковой навигации обеспечивается оператором системы посредством размещения в системе следующих сведений: государственный регистрационный знак, идентификационный номер (VIN), марка, модель, категория транспортного средства в соответствии с техническим регламентом, год изготовления транспортного средства, серия, номер, дата выдачи свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства (электронного паспорта транспортного средства); идентификационный номер аппаратуры спутниковой навигации и идентификационный номер персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы; наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения, телефон, адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства (п.6).
Как следует из материалов дела в ходе контрольного мероприятия в режиме постоянного рейда <ДАТА12> в 13.50 часов по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, (<АДРЕС>» - конечный остановочный пункт общественного транспорта) установлен факт эксплуатации автобуса марки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, с государственным номерным знаком <НОМЕР>, осуществляющего перевозку пассажиров и багажа по маршруту регулярных перевозок по городу <АДРЕС> под номером 2 на основании Путевого листа от <ДАТА13> <НОМЕР>, с нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией, а именно отсутствовала работоспособная аппаратура спутниковой навигации, обеспечивающая определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной их которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, отсутствовала передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, отсутствовала ее идентификация в системе. При этом ИП ФИО3 является лицензиатом, с соответствующей лицензией <НОМЕР> от <ДАТА11>.
Факт совершения ИП ФИО3 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч.3 статьи 14.1.2 КоАП РФ подтверждается: протоколом <НОМЕР> от <ДАТА3>, выпиской из реестра лицензий по состоянию на <ДАТА15>, актом постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА12>, протоколом инструментального обследования от <ДАТА12>, протоколом осмотра <НОМЕР> от <ДАТА12>, копией путевого листа автобуса <НОМЕР> от <ДАТА12>, картой маршрута регулярных перевозок, фотоматериалами. Смягчающих обстоятельств не установлено. Отягчающим административную ответственность ИП ФИО3 обстоятельством является повторное совершение однородного правонарушения. Оснований для признания совершенного индивидуальным предпринимателем правонарушения малозначительным в соответствии с положениями ст.2.9 КоАП РФ не имеется, как и оснований для замены штрафа на предупреждение в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1, частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ. Каких-либо исключительных обстоятельств, влияющих на размер административного наказания в виде административного штрафа, по делу не установлено, фактических и законных оснований для назначения административного штрафа ниже низшего предела, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.2 ч.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч рублей), с перечислением: Получатель: <АДРЕС>. Разъяснить ФИО3 последствия неуплаты штрафа, предусмотренные ст.20.25 ч.1 КоАП РФ: неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Разъяснить ФИО3 положения ст.35.1 КоАП РФ, согласно котором при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
Квитанцию об уплате штрафа следует предоставить в шестидесятидневный срок в судебный участок <НОМЕР> Нерехтского судебного района <АДРЕС> области по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через судебный участок <НОМЕР> Нерехтского судебного района <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.
МИРОВОЙ СУДЬЯ:
Копию постановления получил_____________________________________