Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело №5- 223 /2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Н.Новгород 27 мая 2025 г. Мировой судья судебного участка №2 Нижегородского судебного района г. Н.Новгорода Нижегородской области ФИО5, в помещении судебного участка по адресу: <...>, с участием защитника лица, привлекаемого к ответственности - <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «<ФИО2>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, адрес (место нахождение<АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ :

<ДАТА2> ООО «<ФИО2> по адресу: <АДРЕС>, воспрепятствовало законной деятельности должностного лица государственного контроля (надзора), при следующих обстоятельствах. Межрегиональным управлением Росприроднадзора по <АДРЕС> области и Республике <АДРЕС> (далее - Межрегиональное управление) на основании требования о проведении контрольного (надзорного) мероприятия Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры от <ДАТА3> <НОМЕР>, в период с <ДАТА4> по <ДАТА5> проводилась внеплановая выездная проверка (паспорт контрольного надзорного мероприятия <НОМЕР>) в рамках осуществления федерального государственного экологического надзора. В ходе проведения проверки Межрегиональным управлением в адрес ООО «<ФИО2> было направлено требование о необходимости предоставления документов от <ДАТА4> <НОМЕР>б/н со сроком предоставления запрашиваемых сведений в срок до 01.04.2025: В адрес Межрегионального управления <ДАТА6> от директора ООО «<ФИО2> <ФИО3> поступило письмо (от <ДАТА6> <НОМЕР>) о продлении сроков представления документов по требованию от <ДАТА4> <НОМЕР>б/н. Письмом от <ДАТА6> <НОМЕР> продлен срок предоставления документов до 14 час. 00 мин. <ДАТА7> ООО «<ФИО2> <ДАТА8> в 16 ч. 19 мин и 16 час. 47 мин. на адрес электронной почты <ОБЕЗЛИЧЕНО> предоставлен не полный объем документов указанный в требовании о предоставлении документов от <ДАТА4> <НОМЕР>б/н, а именно, не представлены: - устав ООО «<ФИО2>, утвержден Решением единственного участника от <ДАТА9> <НОМЕР>; - технический паспорт на полигон твердых промышленных отходов «БСЗ» от 06.02.2008; - решение единственного участника ООО «<ФИО2> от <ДАТА10> №16; - рабочий проект полигона промышленных отходов <ОБЕЗЛИЧЕНО> 2000 г; - программа производственного экологического контроля, утверждена директором 0(Ъ <ФИО4> Л.П. <ФИО3> от <ДАТА11>; - копии паспортов отходов; - приказы (распоряжения) о приеме сотрудников на работу; - приказ об ответственном в области обращения с отходами по организации от 01.08. 2024 №<НОМЕР>; - приказ о вступлении на должность <ФИО6>от <ДАТА11> №01; - удостоверения о повышении квалификации;

- журнал учета в области обращения с отходами ООО «<ФИО2> за 2024 год; - договор оказания услуг от <ДАТА12> <НОМЕР><НОМЕР>; - должностная инструкция инженера-эколога ООО «<ФИО2>; - должностная инструкция начальника полигона; - заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы проекта технической документации «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; - ГЭЭ, утвержденное приказом Нижегородгоскомэкологии <НОМЕР> от <ДАТА> - ТУ 08.12.11-003-4302832202023 Песок для строительных работ; - ТУ 38.32.39-003-43028322-2022 Песок из промышленных отходов; - ТУ 38.32.39-002-43028322-2022 Рекультивант технический. Следующие документы по требованию о необходимости предоставления документов от <ДАТА14> <НОМЕР>б/н в установленный срок не представлены, и не были представлены позднее: - приказы о назначении ответственных лиц по вопросам охраны окружающей среды и природопользования, с приложением трудовых договоров и/или приказов о приеме ответственных лиц на работу; - журнал учета движения отходов за истекший период 2025 г.; - документы (договоры, первичная учетная документация) на прием отходов производства и потребления за 2024г., истекший период 2025 года, от сторонних организаций и индивидуальных предпринимателей; - документы (договоры, первичная учетная документация) на передачу отходов производства и потребления за 2024г., истекший период 2025 года, с лицензиями организаций, принимающих отходы. : - акты выполненных работ на прием и передачу отходов за 2024 год по истекший период 2025 года; - журналы регистрации отходов, поступивших на полигон промышленных отходов ООО «<ФИО2> за 2024г. и истекший период 2025 г.; - объем принятых на полигон промышленных отходов ООО «<ФИО2> отходов песок формовочный горелый отработанный за 2024г. и истекший период 2025г. с указанием юридических лиц и их ИНН (с приложением актов приема-передачи); - объем принятых на полигон промышленных отходов ООО «<ФИО2> отходов (осадков) водоподготовки при механической очистке природных вод за 2024г. и истекший период 2025г. с указанием юридических лиц и их ИНН (с приложением актов приема- передачи). Согласно Положению о Межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <АДРЕС> области и Республике <АДРЕС>, (утвержденное приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от <ДАТА15> <НОМЕР> 7) Межрегиональное управление осуществляет контроль и надзор за объектами, оказывающими негативное воздействие на окружающую среду и подлежащими федеральному государственному экологическому контролю. В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от <ДАТА16> <НОМЕР> «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)» предметом государственного экологического контроля является: соблюдение обязательных требований в области охраны окружающей среды, включая требования, содержащиеся в разрешительных документах и установленные в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом «Об охране окружающей среды», Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», Федеральным законом от <ДАТА17> <НОМЕР> 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Время проведения проверки ограничено п. 7 ст. 73 Федерального закона от <ДАТА18> N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и составляет 10 рабочих дней (не более 15 часов). Однако, ООО «<ФИО2> не представило необходимые документы по требованию о необходимости предоставления документов от <ДАТА4> <НОМЕР>б/н, с учетом удовлетворения ходатайства о продлении срока предоставления документов до <ДАТА8> до 14 ч. 00 мин., чем воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), уполномоченного в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора по проведению проверок. Защитнику (представителю) лица, привлекаемого к ответственности, разъяснены права и обязанности представителя (защитника), предусмотренные ч. 5 ст. 25.5 КоАП РФ.

Защитник лица, привлекаемого к ответственности, виновность лица, в инкриминируемом правонарушении признал. Позиция защитника лица, привлекаемого к ответственности сводится к тому, что документы не были представлены своевременно в полном объеме по уважительным причинам, из-за большого объема одновременно запрошенных документов. По возможности запрошенные документы представлены. По указанным основаниям просит заменить подлежащее назначению наказание в виде штрафа на предупреждение по правилам части 1 статьи 4.1.1 КаАП РФ, либо рассмотреть вопрос об освобождении Общества от ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения.

В судебном заседании исследованы доказательства вины: - протокол об административном правонарушении от <ДАТА19> <НОМЕР>; - копия требования Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры от <ДАТА3> г.; - копия уведомления от <ДАТА20> в адрес Общества о проведении проверки;

- копия требования в адрес Общества о необходимости предоставления документов от <ДАТА4> <НОМЕР>б/н со сроком предоставления документов; - сведения о КНМ №52250021000117612526; - копия письма Межрегионального управления в адрес Общества от <ДАТА6> г. о продлении срока предоставления документов до 14-00 <ДАТА2>

- скриншот страниц электронной почты Общества с представленными документами. Оценивая приведенные доказательства вины, судья считает их достоверными, в силу последовательности и согласованности между собой, и достаточными для разрешения данного дела. Пояснения защитника лица, привлекаемого к ответственности, мировой судья оценивает в качестве доказательств вины, поскольку указанными пояснениями непосредственно установлены обстоятельства правонарушения. В силу ч. 12 ст. 65 Федерального закона от <ДАТА18> г. <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», уклонение контролируемого лица от проведения контрольного (надзорного) мероприятия или воспрепятствование его проведению влечет ответственность, установленную федеральным законом. В силу ч. 1 ст. 73 Федерального закона от <ДАТА18> г. <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», под выездной проверкой в целях настоящего Федерального закона понимается комплексное контрольное (надзорное) мероприятие, проводимое посредством взаимодействия с конкретным контролируемым лицом, владеющим производственными объектами и (или) использующим их, в целях оценки соблюдения таким лицом обязательных требований, а также оценки выполнения решений контрольного (надзорного) органа. Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о виновности Общества в правонарушении, указанном в описательной части постановления.

На основании изложенного судья квалифицирует действия Общества по ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29, статьями 19.4.2 и 19.4.3 настоящего Кодекса

Обстоятельств смягчающих или отягчающих ответственность, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судья не усматривает.

При рассмотрении дела судьей обсуждался вопрос об освобождении виновного лица от административной ответственности по основаниям, предусмотренным в статье 2.9 Кодекса. С учётом установленных по делу обстоятельств и толкования, данного в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА23> <НОМЕР> 5, судья не находит таких оснований. Виновно содеянное по настоящему делу образует состав административного правонарушения не только формально, но и представляет угрозу охраняемым общественным отношениям. По указанным основаниям также отсутствует возможность замены подлежащего замене наказания в виде штрафа на предупреждение по правилам части 1 статьи 4.1.1 КаАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.5 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ООО «<ФИО2> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание по этой статье в виде административного штрафа в размере - 5000 (пять тысяч) рублей. Сумму штрафа следует внести в течение 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления, по следующим реквизитам: Наименование банка получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по Нижегородской области г. Н.Новгород. Получатель средств: УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей по Нижегородской области, л/с <***> ) Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России Номер счета банка получателя: 40102810745370000024 Номер счета получателя: 03100643000000013200 БИК Банка получателя 012202102 ИНН <***> КПП 526001001 ОКТМО 22701000 КБК 218 1 16 01193 01 0401 140 УИН Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Постановление может быть обжаловано в Нижегородский районный суд г. Н.Новгород через мирового судью судебного участка в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья В.В.<ФИО7>