№ 5-650/2023
УИД 23MS0023-<НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 ноября 2023 года г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 23 Западного внутригородского округа <АДРЕС> ФИО6, расположенного по адресу: 350010, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 5, Литер «Э», каб. 401, E-mail: 023.krd@msudrf.ru,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Универсал-Плюс-Сервис» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, оф. 2/1, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
К мировому судье поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2> в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Универсал-Плюс-Сервис» по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ. Из содержания указанного постановления следует, что на основании решения единственного участника ООО «Универсал-Плюс-Сервис» от <ДАТА3> и Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц единственным учредителем и директором общества является <ФИО1>. В период времени с <ДАТА> года по <ДАТА4> <ФИО1>, действуя в интересах ООО «Универсал-Плюс-Сервис», имея умысел на передачу через посредников в лице генерального директора ООО «Центр профессионального роста» <ФИО2> и подчиненного ему работника общества <ФИО3> взятки должностным лицам Северо-Кавказского управления Ростехнадзора, фактически передал последним денежные средства в общей сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей за совершение ими в пользу ООО «Универсал-Плюс-Сервис» незаконных действий в виде аттестации в области промышленной безопасности сотрудников данного юридического лица без фактической проверки их знаний. Представитель ООО «Универсал-Плюс-Сервис» <ФИО1> вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что обществом предпринимаются меры, по недопущению административных правонарушениях в будущем. Просил суд, в связи с полным признанием вины, способствованием раскрытию административного правонарушения, а также с учетом того, что общество состоит в реестре СМП и тяжелого материального положения юридического лица применить положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ. Прокурор отдела прокуратуры <АДРЕС> края <ФИО4> в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. Выслушав пояснения представителя ООО «Универсал-Плюс-Сервис», исследовав и оценив представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст .24.1 КоАП РФ , задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Положениями ст. 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Частью 1 статьи 19.28 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконные передачу, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг или иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера либо предоставление ему имущественных прав (в том числе в случае, если по поручению должностного лица, лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранного должностного лица либо должностного лица публичной международной организации деньги, ценные бумаги или иное имущество передаются, предлагаются или обещаются, услуги имущественного характера оказываются либо имущественные права предоставляются иному физическому либо юридическому лицу) за совершение в интересах данного юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Статьей 13.3 Федерального закона от <ДАТА5> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон от <ДАТА5> N 273-ФЗ) установлено, что организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции, которые могут включать, в частности, определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов. Частью 1 статьи 14 Федерального закона от <ДАТА5> N 273-ФЗ определено, что в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо (часть 2 статьи 14 названного Закона). Согласно правовой позиции, сформулированной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012 г., утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <ДАТА6>, в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выяснению подлежит вопрос о том, имели ли место неправомерные действия, состоящие в передаче, предложении или обещании должностному лицу соответствующего имущества либо оказании услуг имущественного характера, предоставлении имущественных прав за совершение им в интересах определенного юридического лица действия (бездействия), связанного с занимаемым этим должностным лицом служебным положением. В судебном заседании установлено, что действия <ФИО1> по передаче через посредников в лице генерального директора ООО «Центр профессионального роста» <ФИО2> и подчиненного ему работника общества <ФИО3> взятки должностным лицам Северо-Кавказского управления Ростехнадзора в виде денежных средств в общей сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей за совершение ими в пользу ООО «Универсал-Плюс-Сервис» незаконных действий в виде аттестации в области промышленной безопасности сотрудников данного юридического лица без фактической проверки их знаний, были совершены именно в интересах ООО «Универсал-Плюс-Сервис». Обвинительный приговор, равно как и определение или постановление суда, постановление следователя о прекращении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям не имеют заранее установленной силы при рассмотрении дела об административном правонарушении, в связи с чем подлежат оценке в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами (вопрос 8 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012 г., утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <ДАТА6>) Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, мировой судья считает, что событие административного правонарушения имело место, вина ООО «Универсал-Плюс-Сервис» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.28 КоАП РФ установлена в полном объеме и подтверждается материалами дела. Данные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными, оцененными судом в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Оснований для признания доказательств недопустимыми, суд не усматривает. Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Универсал-Плюс-Сервис» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 КоАП РФ. В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими ответственность юридического лица мировой судья признает оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих ответственность юридического лица не установлено. В соответствии с ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении наказания мировой судья учитывает все обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, тяжелое финансовое и имущественное положение юридического лица и считает необходимым применить ч.3.2 ст.4.1. КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500000 руб. Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 , ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Универсал-Плюс-Сервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: Южное ГУ Банка России, УФК по <АДРЕС> краю г. <АДРЕС> (департамент по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, единый казначейский счет 40102810945370000010, казначейский счет 03100643000000011800, КБК 83611601193010028140, УИН 0411434002300650230192810.
Арест на денежные средства ООО «Универсал-Плюс-Сервис», находящиеся на банковском счете <НОМЕР>, открытом <ДАТА7> в ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие», в общей сумме 1 000 000 (один миллион) рублей сохранить до исполнения постановления по делу об административном правонарушении. Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.1.4 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 настоящего Кодекса, должен быть уплачен не позднее семи дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мотивированное постановление по делу об административном правонарушении изготовлено - <ДАТА8>
Мировой судья <ФИО5>
Мировой судья копия верна подпись