ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Усть-Илимск, Иркутская область 27 октября 2023 года Мировой судья судебного участка № 102 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области ФИО3, находящийся по адресу: <...>, кабинет № 111, рассмотрев дело № 5-720/2023(УИД 38MS0102-01-2023-004655-43) об административном правонарушении в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «ДОРОГА» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), юридический адрес: <АДРЕС>), ФИО4, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, привлекаемый к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4, являясь должностным лицом - директором Общества с ограниченной ответственностью «ДОРОГА» (далее по тексту - ООО «ДОРОГА»), расположенного по адресу: <АДРЕС>, не представил в установленный пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок в территориальный орган СФР сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год (по сроку представления - не позднее <ДАТА4>, фактически не представлены), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ). Директор ООО «ДОРОГА» ФИО4 на рассмотрение дела не явился, извещался надлежащим образом, в соответствии с положениями статьи 25.15 КоАП РФ, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по его месту регистрации юридического лица. Письмо с вложением возвращено в адрес суда по истечении срока хранения. Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В абзаце втором пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о дне, времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения (изменения внесены Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 40) . Назначая дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «ДОРОГА» ФИО4, судом извещение о дате, времени и месте рассмотрения дела направлялось по известным адресам, в связи с чем, судом созданы все условия для надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, и осуществления им права на защиту. Суд расценивает неявку директора ООО «ДОРОГА» ФИО4 на рассмотрение дела как неуважительную. Основания для отложения дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «ДОРОГА» ФИО4 отсутствуют. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие директора ООО «ДОРОГА» ФИО4 Исследовав в ходе рассмотрения дела протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях директора ООО «ДОРОГА» ФИО4, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ. Согласно статье 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Законом. В соответствии с пунктом 2 статьи 11 вышеуказанного Закона (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Согласно протоколу <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА7> указано, что ФИО4, являясь должностным лицом -директором ООО «ДОРОГА», не представил в установленный пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год (по сроку представления - не позднее <ДАТА4>, фактически не представлены). Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7> составлен уполномоченным должностным лицом, подписан им, противоречий и каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7> составлен в отсутствие директора ООО «ДОРОГА» ФИО4, поскольку последний на составление протокола в территориальный орган СФР не явился. Между тем, о необходимости явки в отделение СФР в указанное в уведомлении место, время и дату для составления протокола ФИО4 извещался надлежащим образом по месту регистрации юридического лица и месту его жительства. Письмо с вложением возвращены в адрес ОСФР по Иркутской области по истечении срока хранения. Копия протокола об административном правонарушении направлена директору ООО «ДОРОГА» ФИО4 почтой.Согласно решению от <ДАТА8> о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования <НОМЕР>, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М на 1 застрахованное лицо по форме СЗВ-СТАЖ не представлены (по сроку представления - не позднее <ДАТА4>). Между тем, директору ООО «ДОРОГА» ФИО4 <ДАТА9> по почте было направлено уведомление об устранении ошибки и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации со списком работников, не прошедших проверку. С <ДАТА10> Федеральным законом от <ДАТА11> <НОМЕР> «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» в абзац 1 части 1 статьи 15.33.2 указанного Кодекса внесены изменения. Согласно части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет административную ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от 300 до 500 рублей. Часть 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент рассмотрения дела об административном правонарушении) предусматривает административную ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от 300 до 500 рублей за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу частей 1 и 2 статьи 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
Производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу (часть 3 статьи 1.7 КоАП РФ).
Часть 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусматривает по сравнению с ранее действовавшей редакцией части 1 статьи 15.33.2 названного Кодекса аналогичное наказание. При таких обстоятельствах, учитывая, что ответственность за совершение должностным лицом противоправных действий (бездействие) не устранена, предусмотрена той же нормой Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующей в настоящее время, предусматривающей аналогичное наказание, суд приходит к выводу о квалификации действий должностного лица за совершение административного правонарушения по части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 238-ФЗ), то есть закона, действующего во время производства по указанному делу. На основании статьи 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных илиадминистративно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица (примечание к статье 2.4 КоАП РФ). Как следует из имеющейся в материалах дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц <НОМЕР> от <ДАТА7>, <ФИО1> Александр Валерьевич с <ДАТА12> является директором ООО «ДОРОГА», следовательно, подлежит административной ответственности, как должностное лицо. Таким образом, директор ООО «ДОРОГА» ФИО4 подлежит привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 № 238-ФЗ). Суд признает каждое собранное доказательство допустимыми, имеющим юридическую силу, поскольку они получены с соблюдением норм административного закона, относимыми, а также достоверными, поскольку они не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга, конкретизируют обстоятельства совершения правонарушения. Суд находит вину директора ООО «ДОРОГА» ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, установленной и доказанной. Оснований для освобождения директора ООО «ДОРОГА» ФИО4 от административнойответственности, предусмотренных статьями 2.7, 2.8, 2.9 КоАП РФ, не имеется. Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.
При назначении административного наказания директору ООО «ДОРОГА» ФИО4 мировой судья в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ учитывает: характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ судом по делу не установлено. С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд полагает возможным назначить директору ООО «ДОРОГА» ФИО4 наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа. Руководствуясь частью 1 статьи 15.33.2, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
директора Общества с ограниченной ответственностью «ДОРОГА» ФИО4 (паспорт <НОМЕР>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей 00 копеек. Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Иркутской области г. Иркутск (ОСФР по Иркутской области) л/с 04344Ф34010, ИНН <***>, КПП 380801001, номер счета банка получателя 40102810145370000026, номер счета получателя 03100643000000013400, банк получателя Отделение Иркутск Банка России//УФК по Иркутской области г. Иркутск, БИК 042520001, БИК ТОФК 012520101, ОКТМО 25701000, КБК 79711601230060001140, УИН 79704800000000450042 (протокол об административном правонарушении № АП-900/2023-715 от 13.09.2023). Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа должна быть уплачена им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Квитанцию об уплате административного штрафа представить мировому судье судебного участка № 102 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области по адресу: <...>, кабинет № 108 - до истечения установленного законом срока. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья И.А.<ФИО2>