Дело № 4-413/2025 44MS0023-01-2025-002227-47 Протокол №44 КА №001644 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

22 декабря 2025 года г. Шарья<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 23 Шарьинского судебного района Костромской области Трунилова А.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица администрации городского округа город Шарья Костромской области, юридический адрес: <...>, ранее привлекавшего к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> старшим государственным инспектором БДД отдела Госавтоинспекци МО МВД России «Шарьинский» капитаном полиции ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении администрации городского округа город Шарья Костромской области, в котором установлено следующее. Администрация городского округа г. Шарья Костромской области, являясь ответственным юридическим лицом не выполнило в установленный срок исполнения до <ДАТА3> законного предписания № 22/<ДАТА15>/11 должностного лица отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения МО МВД России «<АДРЕС> от <ДАТА4>, а именно: отсутствует металлическое мостовое ограждение барьерного типа по ул. Ленина, г. Шарья через р. «Шолешка», что угрожает безопасности дорожного движения и свидетельствует о нарушении требований п. 13 основных положений ПДД РФ Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ, разделов 6.5 ГОСТ Р 50597-2017. Администрация городского округа город Шарья Костромской области, извещено о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, своего представителя на рассмотрение настоящего дела не направили, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя и письменные объяснения по протоколу об административном правонарушении. Изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Частью 27 ст. 19.5 КоАП РФ определено, что невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность В ходе судебного заседания установлено следующее. <ДАТА6> старшим инспектором ОВ ДПС отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Шарьинский» старшим лейтенантом полиции ФИО2 составлен акт о проведении постоянного рейда №6, согласно которого проведен осмотр автомобильных дорог местного значения включая дороги, улицы, дорожные сооружения, в том числе элементы обустройства без взаимодействия лица, на основании решения о проведении постоянного рейда от <ДАТА7> <НОМЕР>. В ходе осмотра установлено отсутствие металлического мостового ограждения барьерного типа на мосту через реку «Шолешка» на ул. Ленина в г. Шарья Костромской области, что угрожает безопасности дорожного движения и свидетельствует о нарушении требований п. 13 основных положений ПДД РФ Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ, разделов 6.5 ГОСТ Р 50597-2017. В связи с выявленными в ходе рейда нарушениями выдано предписание об устранении выявленных нарушений от <ДАТА4> <НОМЕР>, согласно которого администрации городского округа город Шарья Костромской области предписано исправить выявленные нарушения в срок до <ДАТА8> Копия указанного предписания направлена в адрес администрации городского округа город Шарья Костромской области посредствам электронного документооборота, получена юридическим лицом <ДАТА4>. <ДАТА10> от администрации городского округа город Шарья Костромской области начальнику Госавтоинспекции МО МВД России «Шарьинский» направила ходатайство о продлении срока исполнения предписания до <ДАТА11> Ходатайство администрации городского округа город Шарья Костромской области от <ДАТА10> было удовлетворено, срок исполнения предписания продлен до <ДАТА11> <ДАТА12> старшим инспектором ОВ ДПС отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Шарьинский» старшим лейтенантом полиции ФИО2 проведен рейд на предмет исполнения администрации городского округа город Шарья Костромской области ранее выданного предписания от <ДАТА4> <НОМЕР>, в ходе которого было установлено, что нарушения указанные в предписании администрацией городского округа город Шарья Костромской области не устранены. В связи с чем <ДАТА13> старшим инспектором БДД отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Шарьинский» капитаном полиции ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении 44 КА <НОМЕР> по ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ. При этом суд исходит из того, что обязательным признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, является законность предписания органа, осуществляющего государственный контроль. Предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер, сведения о признании его незаконным в установленном законом порядке в материалах дела отсутствуют. Также суд учитывает, что для устранения выявленного нарушения администрации городского округа город Шарья Костромской области был предоставлен достаточный срок, реальный для его исполнения. Кроме того, срок исполнения предписания продлевался по ходатайству администрации городского округа город Шарья Костромской области. Требования,установленные в предписания, соответствуют требованиям п. 13 основных положений ПДД РФ Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>, раздела 6.5 ГОСТ Р 50597-2017. Учитывая вышеизложенное, у суда отсутствуют основания для признания выданного отделом Госавтоинспкции МО МВД России «Шарьинский» предписания от <ДАТА4> <НОМЕР> незаконным. В ходе судебного разбирательства установлено, что данное предписание в установленный срок администрацией городского округа город Шарья Костромской области не исполнено. Доказательств того, что администрация городского округа город Шарья Костромской области предприняты все возможные и исчерпывающие меры для его исполнения, в ходе судебного разбирательства не приведено и не представлено.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными суду доказательствами: - протоколом об административном правонарушении 44КА <НОМЕР> от <ДАТА2>; - актом о проведении рейда от <ДАТА15> <НОМЕР>; - протоколом осмотра от <ДАТА15> <НОМЕР>; - фотоматериалом; - предписанием об устранении выявленных нарушений от <ДАТА4> <НОМЕР>; - сведениями о направлении предписания; - ходатайством о продлении срока исполнения предписания от 02.10.2025; - письмом о продлении срока исполнения предписания от <ДАТА16> №9/2656; - актом о проведении постоянного рейда от <ДАТА17> №10; - протоколом осмотра от <ДАТА17> №10; - другими материалами дела. Оценив представленные доказательств в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что в бездействии администрации городского округа город Шарья Костромской области имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП ПФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ, судом признается признание вины, устранение нарушений, указанных в предписании от <ДАТА4> <НОМЕР> на момент рассмотрения дела о административном правонарушении. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность юридического лица в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного правонарушения. Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших выполнению администрации города Шарья предписания от <ДАТА4> <НОМЕР>, не представлено.

Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется, в виду следующего. В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Указанная статья не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за малозначительностью правонарушения, а предоставляет только право суду принять такое решение. Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Совершенное администрацией городского округа город Шарья Костромской области правонарушение не содержит признаков малозначительности, поскольку обстоятельства его совершения свидетельствуют о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании требований российского законодательства, направленного на обеспечение безопасности дорожного движения. Оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного создало угрозу причинения вреда жизни или здоровью людей. Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В силу части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении наказания, мировой судья, учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, затруднительное финансовое и имущественное положение администрации городского округа город Шарья, что признается исключительными обстоятельствами, в связи с чем мировой судья считает возможным назначить административное наказание ниже низшего предела, установленного санкцией части 27 статьи 19.5 КоАП РФ в связи с чем, снижает сумму штрафа до 50 000 рублей, что будет соразмерно его тяжести, является справедливым и отвечает принципам юридической ответственности, регламентированными КоАП РФ. Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - администрацию городского округа город Шарья Костромской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. Штраф оплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Костромской области (УМВД России по Костромской области) УИН: 18810444252710001788 р/с <***>,

наименование банка: ОКЦ №1Волго-Вятское ГУ Банка России // УФК по Костромской области, г. Кострома<АДРЕС>

БИК 042202103,

ИНН <***>, КПП 440101001, ОКТМО 34730000,

плательщик: Администрация городского округа город Шарья Костромской области, назначение платежа- административный штраф за нарушение КоАП РФ, Копию квитанции направить на судебный участок №23 Шарьинского судебного района Костромской области. Разъяснить, что за неуплату штрафа в установленный срок предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев. При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Постановление может быть обжаловано в Шарьинский районный суд Костромской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №23 Шарьинского судебного района Костромской области.

Мировой судья А.С. Трунилова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>