<НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья <ФИО1>, исполняющий обязанности судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении гражданки Российской Федерации <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки и зарегистрированной по адресу: проживающей по адресу: Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, РД, имеющей паспорт гражданки РФ серии 8218 111199 выданный <ДАТА3>, МВД по РД,

установил:

28апреля 2025 года в 13 часов 11 минут <ФИО2>, находясь по адресу: Республика <АДРЕС> район, <АДРЕС>, осуществляла предпринимательскую деятельность, без специальной лицензии, в то время как последней такая лицензия была обязательна, в виде реализации населению лекарственных средств, направленную на систематическое получение прибыли от продажи лекарственных препаратов, которая осуществлялась последней самостоятельно на свой риск. Этими действиями <ФИО2> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ. <ФИО2> , была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения административного дела, однако, на рассмотрение дела не явилась и не представила суду документы, подтверждающие уважительность своей неявки. Так же с её стороны не было ходатайства об отложении рассмотрения дела в связи с неявкой. Её неявка не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела и в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ является основанием рассмотрения дела в отсутствии <ФИО3>

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, дав им оценку, мировой судья считает, что в действиях <ФИО3> имеются признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, дав им оценку, мировой судья считает, что в действиях <ФИО3> имеются признаки правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ. В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ст. 4 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об обращении лекарственных средств»: - обращение лекарственных средств - это разработка, доклинические исследования, клинические исследования, экспертиза, государственная регистрация, стандартизация и контроль качества, производство, изготовление, хранение, перевозка, ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, реклама, отпуск, реализация, передача, применение, уничтожение лекарственных средств; - фармацевтическая деятельность - это деятельность, включающая в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов. В силу п. 47 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> утверждено Положение о лицензировании фармацевтической деятельности (далее Положение о лицензировании), согласно которому в перечень работ и выполняемых услуг, составляющих фармацевтическую деятельность, входят, в том числе хранение лекарственных средств для медицинского применения, хранение лекарственных препаратов для медицинского применения, отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения. Понятие «отпуск лекарственных препаратов», используемое в ст.4 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об обращении лекарственных средств» и в Положении о лицензировании фармацевтической деятельности, в данных актах непосредственно не раскрывается. Нет его и в иных нормативных правовых актах, в том числе в Правилах отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> (далее Правила отпуска лекарственных препаратов). Анализ ст. ст. 55 - 56 Федерального закона от <ДАТА4> N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» во взаимосвязи с Положением о лицензировании, Правилами отпуска лекарственных препаратов, позволяет сделать вывод о том, что под отпуском лекарственных препаратов, составляющим предмет фармацевтической деятельности, осуществление которой требует получения лицензии, следует понимать их реализацию, в том числе по бесплатным и льготным рецептам. Распределение лекарственных средств и лекарственных препаратов внутри медицинского учреждения между его отделениями и кабинетами в целях оказания медицинской помощи больным, не является отпуском

соответствующих препаратов и средств в смысле, придаваемом этому понятию в Положении о лицензировании фармацевтической деятельности, и не требует получения лицензии на фармацевтическую деятельность. В силу ст. 52 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об обращении лекарственных средств» фармацевтическая деятельность осуществляется организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность В соответствии с ч. 1 ст. 58 названного Федерального закона хранение лекарственных средств осуществляется производителями лекарственных средств, организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность или лицензию на медицинскую деятельность, медицинскими организациями, ветеринарными организациями и иными организациями, осуществляющими обращение лекарственных средств. Таким образом, законодательством предусмотрен конкретный перечень субъектов, которым необходимо получать лицензию на осуществление фармацевтической деятельности для хранения лекарственных средств. Однако, как установлено в ходе судебного заседания, <ФИО2> занималась предпринимательской деятельностью в виде реализации населению лекарственных препаратов, направленную на систематическое получение прибыли от продажи, которая осуществлялась последней самостоятельно на свой риск, без специальной лицензии, в то время как для указанного вида предпринимательской детальности такая лицензия была обязательна. Вина <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами, исследованными при рассмотрении дела: - протоколом об административном правонарушении серии 05 ДД <НОМЕР> от <ДАТА8>, из которого усматривается, что <ДАТА9> 13 часов 11 минут в ходе проведения оперативно-поисковых мероприятий установлено, что <ФИО2> находясь на территории с. <АДРЕС>, по ул. <АДРЕС>, 25 <АДРЕС> района РД, занималась розничной реализацией населению лекарственных препаратов, без лицензии, в то время как последней на осуществлении данного вида деятельности такая лицензия была обязательна;- протоколом осмотра и изъятия от <ДАТА10> г.; - рапортом работника УУП ОМВД России по <АДРЕС> району; - фотографиями. Указанные документы отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к доказательствам по делу об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами и соответствуют установленным требованиям закона. Протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО3> составлен правильно в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения об <ФИО3> как лице его совершившем, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена. В соответствии со ст. 26.2 КоАП, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Оценивая в совокупности письменные доказательства, исследованные по делу, мировой судья приходит к выводу о том, что указанные доказательства являются достоверными, последовательными, не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга и конкретизируют события совершенного правонарушения. Существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, при составлении указанных документов, влекущих за собой признание данных документов недопустимыми доказательствами, а также исключения их из числа доказательств, по настоящему делу судом не установлено. Не доверять представленным материалам дела у мирового судьи также не имеется каких-либо оснований, поскольку они составлены уполномоченным лицом и в соответствии с требованиями КоАП РФ. Кроме этого, в материалах дела отсутствуют и в ходе судебного разбирательства дела не добыто каких-либо данных, свидетельствующих о наличии у работников полиции заинтересованности для искусственного создания доказательств. В связи с вышеизложенным, исследованные в ходе судебного разбирательства материалы мировой судья признает допустимыми и достоверными. Кроме этого, в ходе судебного заседания установлено, что деятельность осуществляемая <ФИО3> была направлена на систематическое получение прибыли. Данное обстоятельство подтверждается видом деятельности, которой занималась последняя. При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья находит совершения <ФИО3> административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ установленным и доказанным. При назначении <ФИО3> наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, ее личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, предусмотренное ст.ст.4.2 и 4.3 КоАП РФ. Обстоятельства смягчающие, отягчающие административную ответственность <ФИО3> судом не установлены. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

признать <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без конфискации. Наложенный административный штраф оплатить по следующим реквизитам: наименование получателя платежа:

УФК по РД (Министерство юстиции по Республике <АДРЕС>, лицевой счет администратора доходов бюджета <НОМЕР>, ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, казначейский счет: 03100643000000010300, единый казначейский счет: 40102810945370000069, банк получателя: Отделение - НБ Республики <АДРЕС>, БИК: 018209001, ОКТМО: 82654000, КБК: 93411601143010000140, УИН:0411995205008750060320252. Одновременно, разъяснить <ФИО3>, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В подтверждение оплаты административного штрафа квитанцию (копию таковой) как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления, необходимо представить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> по адресу: Республика <АДРЕС> 2 «а» до истечения указанного срока. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в

двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>