Постановление по делу № 5-651/2023 от 16.11.2023

Дата выдачи: Дата вступления в законную силу: Срок предъявления к исполнению: 2 года

Дело <НОМЕР> УИД 25MS0005-01-2023-004569-44 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> края <ФИО1> (г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, дом 15 «а»), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора КГОБУ «<АДРЕС> (коррекционная) начальная школа-детский сад VII вида» - <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, гражданки РФ, паспорт серии 0501 <НОМЕР> выдан Ленинским РУВД гор. <АДРЕС> <ДАТА3>, работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 54 кв. 25,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением прокурора города <АДРЕС> <ФИО3> от <ДАТА4> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ в отношении директора КГОБУ «<АДРЕС> (коррекционная) начальная школа-детский сад VII вида» <ФИО2> <ДАТА5> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 44 директор КГОБУ «<АДРЕС> (коррекционная) начальная школа-детский сад VII вида» <ФИО2>, являясь работодателем, привлекла к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА6> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции": сообщение о заключении трудового договора с бывшим муниципальным служащим направлено по истечении установленного законом десятидневного срока - <ДАТА7>, учитывая, что между КГОБУ «<АДРЕС> (коррекционная) начальная школа-детский сад VII вида» в лице директора <ФИО2> и <ФИО4>, замещавшей должность главного специалиста 1 разряда отдела дошкольного образования управления по работе с муниципальными учреждениями образования администрации г. <АДРЕС>, заключен трудовой договор <ДАТА8> Старший помощник прокурора г. <АДРЕС> <ФИО5> в судебном заседании просила привлечь директора КГОБУ «<АДРЕС> (коррекционная) начальная школа-детский сад VII вида» <ФИО2> к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ и назначить минимальное административное наказание, установленное санкцией статьи, в виде штрафа в сумме 20 000 рублей.

В судебном заседании директор КГОБУ «<АДРЕС> (коррекционная) начальная школа-детский сад VII вида» <ФИО2> вину в совершении административного правонарушения признала частично, показав, что когда узнала о требовании закона об уведомлении бывшего работодателя, письменно <ДАТА9> уведомила администрацию г. <АДРЕС>. Кроме того, пояснила, что среднемесячная заработная плата составляет 50 000 рублей, пенсия 19 000 рублей, иждивенцев не имеет, просила учесть состояние здоровья, а также, что размер штрафа, предусмотренный санкцией статьи, чрезмерно завышен.

Выслушав старшего помощника прокурора г. <АДРЕС> <ФИО5>, директора КГОБУ «<АДРЕС> (коррекционная) начальная школа-детский сад VII вида» <ФИО2>, исследовав и оценив все материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений

В соответствии со статьёй 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В силу части 4 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА10> N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно части 5 статьи 12 указанного выше Закона, неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В судебном заседании установлено, что <ФИО4>, замещавшая должность главного специалиста 1 разряда отдела дошкольного образования управления по работе с муниципальными учреждениями образования администрации г. <АДРЕС>, <ДАТА11> уволена с муниципальной службы на основании распоряжения администрации г. <АДРЕС> <НОМЕР>. <ДАТА12> между КГОБУ «<АДРЕС> (коррекционная) начальная школа-детский сад VII вида» в лице директора <ФИО2> и <ФИО4> заключен трудовой договор <НОМЕР>, в соответствии с которым последняя принята на работу на должность старшего воспитателя.

Несвоевременное представление сведений, направленное новым работодателем представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы о заключении трудового договора с бывшим служащим, влечет несоблюдение установленного законом порядка уведомления представителя нанимателя по прежнему месту службы и образует состав ст. 19.29 КоАП РФ. Вина директора КГОБУ «<АДРЕС> (коррекционная) начальная школа-детский сад VII вида» <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, подтверждается доказательствами: постановлением прокурора города <АДРЕС> <ФИО3> о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4>, в котором изложены место, время и обстоятельства совершения; решением о проведении проверки от 18.08.2023; «О направлении копии уведомления» заместителя главы администрации г. <АДРЕС> ФИО6; уведомлением о направлении сведений о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должность муниципальной службы от <ДАТА13> <НОМЕР>, поступившим в Администрацию г. <АДРЕС> <ДАТА7> <НОМЕР> копией трудового договора <НОМЕР> от 01.09.2033; копией трудовой книжки на имя <ФИО4>; копией приказа «О приеме на работу <ФИО2>» от <ДАТА14> <НОМЕР> копией приказа «О приеме на работу» <ФИО4> от <ДАТА12> <НОМЕР> приказом (распоряжением) о приеме работника на работу <НОМЕР> от <ДАТА12>; должностной инструкцией; личным листком по учету кадров. Доказательства по делу не противоречивы и полностью согласуются между собой, соответствуя фактическим обстоятельствам дела. Суд находит их относимыми, допустимыми и достаточными для разрешения дела по существу. Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих недопустимость перечисленных доказательств, не допущено. Оснований не доверять сведениям, указанным в административных материалах, а также сомневаться в законности процедуры оформления материалов у суда не имеется, поскольку все документы процессуально оформлены верно. Сведений о какой-либо заинтересованности сотрудников Приморской транспортной прокуратуры в исходе дела не установлено.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях директора КГОБУ «<АДРЕС> (коррекционная) начальная школа-детский сад VII вида» <ФИО2> признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. Действия директора КГОБУ «<АДРЕС> (коррекционная) начальная школа-детский сад VII вида» <ФИО2> суд квалифицирует по ст. 19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА6> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении о противодействии коррупции не может быть вынесено по истечении шести лет со дня совершения административного правонарушения. Срок привлечения должностного лица к административной ответственности за совершение правонарушения по настоящему делу на момент рассмотрения не истек.

Оснований для освобождения директора КГОБУ «<АДРЕС> (коррекционная) начальная школа-детский сад VII вида» <ФИО2> от административной ответственности по основаниям, предусмотренным ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

При назначении директору КГОБУ «<АДРЕС> (коррекционная) начальная школа-детский сад VII вида» <ФИО2> административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административное наказание, предусмотренным ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает полное признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. Законных оснований для применения ч. 2.2 ст. 4.1, 2.9 КоАП РФ судом не установлено. При таких обстоятельствах, при назначении директору КГОБУ «<АДРЕС> (коррекционная) начальная школа-детский сад VII вида» <ФИО2> административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, включая ее имущественное положение, наличие смягчающих наказание обстоятельств и отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, а также, что допущенное нарушение устранено, и приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора КГОБУ «<АДРЕС> (коррекционная) начальная школа-детский сад VII вида» - <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:

БИК ТОФК 010507002

Дальневосточное ГУ Банка России// УФК по Приморскому краю (г. <АДРЕС>

Единый казначейский счет:40102810545370000012 Казначейский счет: 03100643000000012000 л/с <***> Управление Федерального казначейства по Приморскому краю

ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР> ОКТМО 05 701 000

КБК: 785 1 16 01193 01 0029 140 УИН: 0000305800161120234938399 Разъяснить <ФИО2>, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. Оригинал документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, предоставляет на судебный участок <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 15 «а» каб. 21.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> края.

Мировой судья <ФИО1>

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

<АДРЕС> край М И Р О В О Й С УД Ь Я СУДЕБНЫЙ У Ч А С Т О К <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС>

690013, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 15 «А», каб. <НОМЕР> тел/ факс (423) 263 -65-18, E-mail: uchastok-5@bk.ru

Исх. <НОМЕР> _____________ от ________________ г.

На исх. <НОМЕР> __________ от ________________

Директору КГОБУ «<АДРЕС> (коррекционная) начальная школа-детский сад VII вида» <ФИО2>

г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 54 кв. 25

Прокурору города <АДРЕС>

<ФИО3>

г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

Направляю постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Ленинского. судебного района г. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА15> в отношении директора КГОБУ «<АДРЕС> (коррекционная) начальная школа-детский сад VII вида» - <ФИО2> по ст. 19.29 КоАП РФ, для сведения.

Приложение: постановление на 3-х л. во все адреса.

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>