Решение по административному делу

УИД: 37MS0028-01-2025-000577-57 Копия

<НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<ДАТА1> город <АДРЕС> области

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, представленные председателем комитета по муниципальному контролю администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> А.Е. в отношении Юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Микроклимат+», ОГРН: <***>, ИНН: <НОМЕР>, юридический адрес: 155520, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, составленного председателем комитета по муниципальному контролю администрации <АДРЕС> муниципального района и приобщенных материалов, следует, что Общество с ограниченной ответственностью "Микроклимат+" (далее ООО "Микроклимат+") в установленный срок не устранило нарушения, указанные в предписании <НОМЕР> от <ДАТА3>, чем допустило совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации. В судебное заседание представитель юридического лица не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, иных ходатайств не представил. Согласно ст. 45 Конституции Российской Федерации каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии с ч. 4 ст. 29.7 КоАП Российской Федерации при рассмотрении дела об административном правонарушении: выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица, о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии со ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах <ДАТА4> лицо само определяет объем своих прав и обязанностей и в процессе судопроизводства, а, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой рассмотрения дела по существу. Неявка представителя юридического лица не влияет на всестороннее, полное и объективное рассмотрение данного дела. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП Российской Федерации мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела и представленные документы, мировой судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Из нормы ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации следует, что административная ответственность наступает за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль.

С субъективной стороны правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации характеризуются только прямым умыслом.

Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

Материальный состав административного правонарушения включает в себя помимо противоправного действия обязательное наступление в результате их совершения общественно опасных последствий. В связи с этим умышленная вина предполагает осознание (понимание) нарушителем не только общественной опасности и противоправности содеянного, но и возможности наступления вредных последствий его действия либо бездействия.

Из материалов дела следует, что при проведении выездного обследования <ДАТА3> без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении прилегающей территории контейнерной площадки накопления ТКО по адресам: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, вблизи домов <НОМЕР> 17,30,39; ул. <АДРЕС> Бедного, вблизи домов <НОМЕР> 29,40,43,54,65/1,72; ул. <АДРЕС>, вблизи домов <НОМЕР><НОМЕР> 6,13;ул. <АДРЕС>, вблизи домов <НОМЕР>№15,24; ул. <АДРЕС>, вблизи домов 16,22,29; ул. <АДРЕС>, вблизи дома <НОМЕР>; ул. <АДРЕС>, вблизи домов <НОМЕР>; ул. <АДРЕС>, вблизи дома <НОМЕР> 6; ул. <АДРЕС> вблизи дома <НОМЕР> 5; ул. <АДРЕС>, вблизи домов <НОМЕР>№10а, 29; ул. <АДРЕС> Двор вблизи домов <НОМЕР> 1,38; ул. <АДРЕС>, вблизи дома <НОМЕР> 34 содержание которых возложено на ООО "Микроклимат+", выявлены нарушения, установлено, что территории вышеуказанных контейнерных площадок, а также прилегающие к ним территории захламлены мусором, твердые коммунальные отходы (далее ТКО), предназначенные для сбора в контейнеры, разбросаны по прилегающим территориям. При визуальном осмотре контейнерных площадок по вышеуказанным адресам было выявлено нарушение обязательных требований п.п. 3.2.1, 5.12.4.10, 5.12.4.12 Правил благоустройства <АДРЕС> городского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, утвержденных решением Совета <АДРЕС> городского поселения от <ДАТА5> <НОМЕР> 11. По результатам ООО "Микроклимат+" было направлено предписание <НОМЕР> от <ДАТА6> по устранению нарушений обязательных требований в течение 1 календарного дня с момента получения предписания. Указанное предписание было получено ООО «Микроклимат +» <ДАТА7> Учитывая диспозицию ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной нормой, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора. Проверяя законность предписания, суд исходит из того, что предписание выдано уполномоченным органом в сфере благоустройства, без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном законом порядке. Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности. Сведений о том, что полученное предписание, юридическим лицом оспаривалось мировому судье не представлено. По ходатайству ООО «Микроклимат+» исполнение предписания было продлено до <ДАТА8>

Следовательно, у ООО «Микроклимат+» было достаточно времени для исполнения указанного предписания.

В результате проведенного <ДАТА9> обследования было выявлено, что предписание от <ДАТА3> не выполнено в полном объеме, в связи с чем, был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации. Предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> не выполнено в части, а именно: по адресам: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, вблизи домов <НОМЕР><НОМЕР> 30,39; ул. <АДРЕС>, вблизи домов <НОМЕР> <НОМЕР> 29,40,43,54,55,65/1; ул. <АДРЕС>, вблизи домов <НОМЕР> <НОМЕР> ул. <АДРЕС>, вблизи домов <НОМЕР> 15,24; ул. <АДРЕС>, вблизи домов <НОМЕР> 16,22; ул. <АДРЕС>, вблизи дома <НОМЕР>; ул. <АДРЕС>, вблизи дома <НОМЕР>, ул. <АДРЕС>, вблизи дома <НОМЕР> 5; ул. <АДРЕС> Двор, вблизи домов <НОМЕР>; ул. <АДРЕС>, вблизи дома <НОМЕР> сбор ТКО с территорий контейнерных площадок и прилегающих к ним территорий по вышеуказанным адресам, с последующим размещением их в контейнеры, находящиеся на данных площадках, не произведен. Сбор твердых коммунальных отходов со специальных площадок для сбора крупногабаритных отходов по адресам: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, вблизи дома <НОМЕР> ул. Д. Бедного, вблизи дома <НОМЕР> 40, ул. <АДРЕС>, вблизи дома <НОМЕР> 24, ул. <АДРЕС>, вблизи дома <НОМЕР> 16; ул. <АДРЕС>, вблизи дома <НОМЕР>; ул. <АДРЕС> Двор, вблизи дома <НОМЕР> 1 с последующим размещением их в контейнеры не произведен. Сбор КГО с прилегающих территорий к контейнерным площадкам по адресам: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Бедного, вблизи домов <НОМЕР> <НОМЕР>, ул. <АДРЕС>, вблизи дома <НОМЕР> 13; ул. <АДРЕС>, вблизи дома <НОМЕР>; ул. <АДРЕС>, вблизи дома <НОМЕР>; ул. <АДРЕС>, вблизи дома <НОМЕР> 34, не произведен.

Факт совершения административного правонарушения документально подтверждается: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10> (л.д. 4-6); - копией задания на проведение выездного обследования от <ДАТА3> <НОМЕР> (л.д.7);

- копией акта выездного обследования <НОМЕР> 56 от <ДАТА3> (л.д. 9,10);

- копией протокола осмотра <НОМЕР> от <ДАТА3> с фототаблицей (л.д.8,11-24); - копиями соглашений о содержании мест (площадок) накопления тко на землях и земельных участках (л.д. 31-57);

- копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> (л.д.58,59); -решением Совета <АДРЕС> городского поселения от <ДАТА11> <НОМЕР> 11 об утверждении Правила благоустройства <АДРЕС> городского поселения <АДРЕС> муниципального района (л. д. 25-30); - копией задания на проведение выездного обследования от <ДАТА9> <НОМЕР> 59 (л. д. 60); - копией акта выездного обследования от <ДАТА9> <НОМЕР> 59 (л. д. 61,62);

- копией протокола осмотра от <ДАТА9> <НОМЕР> 59 и фототаблицей к нему (л. д. 63,64-74); - копией ходатайства ООО «Микроклимат+» от <ДАТА12> (л.д.75); - копией определения об удовлетворении ходатайства от <ДАТА12> (л.д.76); - копией сообщения об исполнении предписания от <ДАТА9> (л.д.77); - выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.78-81). Как усматривается, протокол об административном правонарушении в отношении ООО "Микроклимат+" составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП Российской Федерации. Сведения необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены, противоречий не усматривается.

Действия юридического лица правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации. В силу ст. 1.5 КоАП Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В силу ст. 2.1 КоАП Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ст. 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делу об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.2 КоАП Российской Федерации доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства дела, на основании всестороннего, полного и объективного исследования совокупности имеющихся в деле доказательств (ст. 26.11 КоАП Российской Федерации), мировой судья приходит к выводу, что ООО "Микроклимат +" подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации, так как собранные по делу доказательства указывают на факт нарушения последним исполнения срока законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, и поскольку в его действиях присутствует состав и событие данного административного правонарушения.

При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения и, что оно посягает на общественный порядок, необходимость соблюдения которого вытекает непосредственно из обязанности лица своевременно исполнять предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), финансовое положение виновного лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

Суд также принимает во внимание положения ст. 3.1 КоАП Российской Федерации, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Законодатель предоставил возможность судье, рассматривающему дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность юридического лица, мировым судьей признается совершение однородного вменяемому административного правонарушения. С учетом указанного, мировой судья назначает юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи 19.5 ч. 1 КоАП РФ, установленный для юридических лиц. Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП Российской Федерации мировой судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.5 ч. 1, 23.1, 25.1, 29.9 - 29.11 КоАП Российской Федерации, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Микроклимат+», ОГРН: <***>, ИНН: <НОМЕР>, юридический адрес: 155520, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 4, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 12 (двенадцать) тысяч рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Казначейский счет <НОМЕР> 03100643000000013300 (поле расчетного счета) ОТДЕЛЕНИЕ ИВАНОВО БАНКА РОССИИ//УФК ПО <АДРЕС> ОБЛАСТИ г. <АДРЕС>,

БИК <НОМЕР>, Банковский счет 40102810645370000025 (поле кор. счета) Получатель - УФК по <АДРЕС> области (администрация <АДРЕС> муниципального района, л/сч <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, КБК 004 1 16 01194 01 0000 140 «Административные штрафы, установленные Главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения против порядка управления, выявленные должностными лицами органов муниципального контроля». ОКТМО 24631101. Дело <НОМЕР> 5-1135/2025, ООО «Микроклимат+», протокол об АП <НОМЕР> от <ДАТА2>. Платежное поручение необходимо представить/направить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области. Разъяснить ООО «Микроклимат+», что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в предусмотренный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательными работами на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня получения его копии.

Мировой судья подпись ФИО1

Копия верна Мировой судья ФИО1