№ 5-514/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Архангельск 20 ноября 2023 года Мировой судья судебного участка № 2 Ломоносовского судебного района города Архангельска А.А.Рычихина, находящийся по адресу: <...>, каб.405, рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из управления Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (<...>), в отношении главного редактора редакции сетевого издания «29.ру» ФИО2, родившейся <ДАТА2> в пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающей по адресу: п. <АДРЕС> района, ул. <АДРЕС>, д. 14,паспорт <НОМЕР>

УСТАНОВИЛ:

Главный редактор редакции сетевого издания «29.ру» ФИО2, <...>, в срок до 20 сентября 2023 года не представил данные учета объема и стоимости услуг по размещению предвыборных агитационных материалов при проведении выборов в депутаты Архангельской городской Думы двадцать восьмого созыва в нарушение пункта 10 статьи 58 Закона Архангельской области от 08.11.2006№268-13-ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления в Архангельской области», тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.5 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО2 не явилась, извещена телефонограммой. В письменных объяснениях, представленных при составлении протокола, ФИО2 факт правонарушения не оспаривала, указала, что отчет был направлен, но он не был принят, по причине того, что форма не соответствует утвержденной форме. После получения информации о несоответствии формы, он был направлен заново. В силу ст. 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объем своих прав, реализует их по собственному усмотрению. Неявка ФИО2 в суд на рассмотрение дела явилась следствием ее волеизъявления, свидетельствующего об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве дела. Суд полагает, возможным рассмотреть дело без участия ФИО2 Изучив обстоятельства дела, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 статьи 5.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение главным редактором, редакцией средства массовой информации, организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, либо иной организацией, осуществляющей выпуск или распространение средства массовой информации, порядка опубликования (обнародования) материалов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, в том числе агитационных материалов, а равно нарушение в период избирательной кампании, кампании референдума порядка опубликования (обнародования) указанных материалов в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей. В соответствии с п. 10 ст. 58 Закона Архангельской области от 08.11.2006№268-13-ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления в Архангельской области», организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий независимо от формы собственности обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения предвыборной агитации, объемов и стоимости услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях в соответствии с формами такого учета, которые установлены территориальной избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов, и представлять данные такого учета в эту избирательную комиссию не позднее чем через десять дней со дня голосования. Согласно п. 91 Календарного плана мероприятий по подготовке и проведению выборов депутатов Архангельской городской Думы двадцать восьмого созыва (утв. постановлением Октябрьской избирательной комиссии г. Архангельска от 23.06.2023 №47/135) срок предоставления в избирательную комиссию данных учета объема и стоимости предоставленных избирательным объединениям, зарегистрированным кандидатам эфирного времени и печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов - не позднее 20 сентября 2023 года. Выборы депутатов Архангельской городской Думы двадцать восьмого созыва состоялись 10 сентября 2023 года. Срок предоставления сведений истек 20 сентября 2023 года. В Октябрьскую избирательную комиссию г. Архангельска данные учета объемов и стоимости услуг по размещению агитационных материалов в сетевом издании редакцией сетевого издания «29.ру» не были представлены в срок до 20.09.2023, информация была представлена 27.09.2023. Даная обязанность возложена на главного редактора. На основании ст. 19 Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее закон «О СМИ») главный редактор несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации. В соответствии со ст. 60 закона «О СМИ» нарушение законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, выразившееся в нарушении установленных законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах правил проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, порядка и условий распространения материалов предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, влечет административную ответственность. Таким образом, Главный редактор редакции сетевого издания «29.ру» ФИО2, - совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 5.5 КоАП РФ не предоставление данных учета объемов и стоимости услуг по размещению агитационных материалов в сетевом издании главным редактором которого он является в установленный законом срок. Представленные по делу доказательства получены уполномоченным лицом с соблюдением установленного законом порядка. Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ и в присутствии представителя юридического лица, события правонарушения и сведения о лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее нарушения охраняемых общественных правоотношений. Исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, учитывая отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а также то, что значительного ущерба и неблагоприятных последствий от действий не наступило, принимая во внимание, что совершенное деяние не представляет большой общественной опасности, наличие пандемии в стране, а также не представление сведений с незначительным нарушением срока, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, суд считает возможным признать совершенное правонарушение малозначительным, прекратить производство по делу об административном правонарушении, ограничиться в адрес ФИО2 устным замечанием. На основании ст. 2.9, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административныхправонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

объявить главному редактору редакции сетевого издания «29.ру» Ионайтис <ФИО1> устное замечание, производство по делу об административном правонарушении в отношении главного редактора редакции сетевого издания «29.ру» ФИО2 по ч. 1 ст.5.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления. Мировой судья А.А. Рычихина УИД 29MS0025-01-2023-004814-89