Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 3-251/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

15 апреля 2025 года город Снежинск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 1 города Снежинска Челябинской области Васильева О.Ю., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №2 города Снежинска Челябинской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, направленные мировому судье старшим государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания по Челябинской области ФИО4, в отношении гражданина Российской Федерации: <ФИО1> привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в 18 часов 00 минут на озере Силач рыбохозяйственного значения вблизи очистных сооружений ЗАТО г.Снежинск <ФИО2>, находясь на льду акватории в проталине водоема в нарушение требований п.п. 35.1.1 и 35.2 Правил рыболовства для Западно-Сибирского Рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ №646 от 30.10.2020, в целях любительского рыболовства произвел незаконную добычу (вылов) водных биоресурсов (175 экземпляров рыбы - плотва) запрещенными орудиями лова (одной лесковой сетью), причинив государству ущерб на общую сумму 43 750 руб., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2>, в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства на момент рассмотрения дела не заявил, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, с правонарушением согласен. При таких обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц. Частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса. В пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года № 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство" разъяснено, что квалификации по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила, регламентирующие рыболовство во внутренних водах Российской Федерации (на водных объектах рыбохозяйственного значения, включая Каспийское море), не являющихся внутренними морскими водами. Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе, Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее Федеральный закон № 166-ФЗ) и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со ст.43.1 указанного Федерального закона. Положениями ст.43.1 Федерального закона № 166-ФЗ установлено, что правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Приказом Минсельхоза России от 30 октября 2020 года №646 утверждены Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна (далее Правила рыболовства). В соответствии с п. 35.1 Правил рыболовства запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов любыми орудиями добычи (вылова), за исключением следующих случаев: на водных объектах рыбохозяйственного значения общего пользования, а также за пределами рыболовных (рыбопромысловых) участков, предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства: летними и зимними удочками всех модификаций с общим количеством крючков (одинарных, двойников или тройников), в том числе крючков на блеснах не более 10 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина; спиннингами, фидером, "корабликами", "змеями", нахлыстовыми удочками с использованием блесен, воблеров, мушек и других приманок; жерлицами и кружками общим количеством не более 10 штук у одного гражданина; закидными удочками ("закидушками"), в том числе с использованием резиновых амортизаторов, и переметами с общим количеством крючков не более 10 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина; на дорожку (троллингом); специальными пневматическими ружьями и пистолетами для подводной охоты без использования аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов; мелкоячеистыми бреднями (для добычи (вылова) живца) длиной не более 3 м, с размером (шагом) ячеи не более 15 мм; раколовками в количестве не более 5 штук у одного гражданина, с диаметром каждой раколовки не более 80 см. Между тем, при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетных орудий добычи (вылова) из лески (мононити) (п.35.2 Правил рыболовства). Невыполнение лицами, осуществляющими рыболовство, одного или нескольких из предусмотренных требований влечет административную ответственность на основании части 2 статьи 8.16, части 2 статьи 8.17, части 2 статьи 8.37 КоАП РФ.

В силу пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 года №27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства" нарушениям правил осуществления рыболовства относятся, в том числе: несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства).

Факт совершения <ФИО3> правонарушения по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ и виновность последнего в его совершении подтверждаются совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении НО <НОМЕР> от <ДАТА4>, составленным государственным инспектором Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биоресурсов и среды обитания по <АДРЕС> области в отношении <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны место, событие административного правонарушения и иные сведения, необходимые для рассмотрения дела.

С указанным протоколом <ФИО2> был ознакомлен под роспись, копию получил, положения ст. 51 Конституции РФ, права и обязанности, предусмотренные ч.1 ст. 25.1, ч. 4 ст. 28.2, ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ему были разъяснены, о чем имеются подписи в указанном протоколе. В объяснениях к протоколу <ФИО2> указал, что «с правонарушением согласен».

- протоколом изъятия с фотоматериалами от <ДАТА4>, согласно которому изъяты семь лесковых сетей высотой 1,2 м длиной 30 м с ячеей 28 мм, рыба - плотва 175 экземпляров, лодка ПВХ зеленого цвета в количестве 1 штука, весло в количестве 2 штуки.

Протокол изъятия составлен в соответствии с требованиями статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не противоречит другим материалам дела. Копию протокола <ФИО2> получил. - иными материалами дела, оснований не доверять которым, у мирового судьи, не имеется.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья считает доказанным факт совершения <ФИО3> административного правонарушения по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ, и приходит к выводу о его виновности в совершении данного административного правонарушения, то есть в нарушении правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятие вещей и документов относится к числу мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, применяемых уполномоченным лицом в пределах своей компетенции в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления. Изъятие вещей и документов осуществляется и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По настоящему делу об административном правонарушении данная мера обеспечения производства по делу была применена.

<ДАТА4> после непосредственного обнаружения должностным лицом административного органа достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, на месте данного события у <ФИО3> было изъято судно, орудие добычи (вылова) водных биологических ресурсов: семь лесковых сетей высотой 1,2 м длиной 30 м с ячеей 28 мм, а также рыба - плотва 175 экземпляров. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении административного наказания в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ учитываются: характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами, мировой судья учитывает оказание органу уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу, признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено. Санкция части 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. В пункте 23.2 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что в соответствии со статьями 3.2 и 3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является видом административного наказания и может быть применена судьей при принятии решения о привлечении лица к административной ответственности и назначении административного наказания только в случае, если этот вид административного наказания предусмотрен санкцией соответствующей статьи (частью статьи) Особенной части КоАП РФ. При этом необходимо учитывать, что изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в случае, когда это имущество в соответствии с законом изъято из оборота либо находится в противоправном владении лица по иным причинам и на этом основании подлежит обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией, то есть видом административного наказания, и предполагает лишение лица имущества, только если последний владеет им незаконно, а также не находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности. В силу части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу. В соответствии со ст. 54 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и рыбная продукция из них подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы, относящиеся к осетровым, лососевым видам рыб, крабам, включая крабоиды, морским гребешкам, трепангам, морским ежам, подлежат возвращению в среду обитания. Указанные водные биоресурсы в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, а также рыбная продукция из них, в том числе икра, подлежат незамедлительному уничтожению. Другие безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы и рыбная продукция из них подлежат реализации или уничтожению. Определяя вид и размер наказания, мировой судья, помимо прочего, учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, и приходит к выводу, что назначение <ФИО3> наказания в виде административного штрафа в минимальном размере с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов обеспечит реализацию задач административной ответственности. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с конфискацией судна и орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов: семь лесковых сетей высотой 1,2 м длиной 30 м с ячеей 28 мм, лодка ПВХ зеленого цвета в количестве 1 штука, весло в количестве 2 штуки, хранящиеся в Кыштымском подразделении отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <АДРЕС> области. Реквизиты счета для зачисления административного штрафа: <ОБЕЗЛИЧЕНО> Изъятые на основании протокола от 13 марта 2025 биоресурсы и рыбная продукция: рыба - плотва в количестве 175 экземпляров, в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, подлежат безвозмездному изъятию и уничтожению.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанция об уплате штрафа предоставляется на судебный участок №2 г. Снежинска Челябинской области по адресу: 456770 <...> либо на электронный адрес: snezhinsk2@mirovoy-sud74.ru. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренным федеральным законодательством.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Снежинский городской суд Челябинской области через мирового судью судебного участка №2 города Снежинска Челябинской области. Мировой судья О.Ю. Васильева