Дело <НОМЕР> г.

<АДРЕС> <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 июля 2023 г. г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Александров А.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении : ФИО1, <ДАТА2>

установил:

ФИО1, являясь главным бухгалтером отдела культуры, молодежи и спорта администрации г.о.г.Буй, <АДРЕС> области и исполняя свои должностные обязанности по адресу : <АДРЕС> область, <АДРЕС>, будучи ответственной за своевременное, не позднее 28.10.2022 г., представление в налоговый орган деклараций по налогу на прибыль за 9 месяцев 2022 г. за МКУК <ОБЕЗЛИЧЕНО> МКУК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» , <ОБЕЗЛИЧЕНО> , предоставила вышеуказанные декларации несвоевременно, а именно 31.10.2022 г.

Свою вину в совершении правонарушения ФИО1 признала в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО1, прихожу к следующему.

Должностным лицом налогового органа содеянное ФИО1 было квалифицировано по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ ( по факту не своевременного предоставления декларации за МКУК «<АДРЕС> краеведческий музей им.Т.В. Ольховик»), ч.1 ст.15.6 КоАП РФ (по факту не своевременного предоставления декларации за МКУК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), ч.1 ст.15.6 КоАП РФ (по факту не своевременного предоставления декларации за <ОБЕЗЛИЧЕНО> в связи с чем составлено три протокола об административном правонарушении.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ - административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В рассматриваемом случае речь идет об одном и том же виде отчетности (деклараций по налогу на прибыль за 9 месяцев 2022 г.), предоставить которую необходимо было , пусть и за различные объекты, но за один и тот же период и к одному и тому же сроку - не позднее 28.10.2022 г., Таким образом, ответственность за не предоставление каждой из деклараций наступила едино моментно , а именно в 00.00 час. 29.10.2022 г. , что , в свою очередь, свидетельствует о том, что не предоставление каждой из деклараций стало возможным в результате единого бездействия ФИО1, имевшему место в вышеуказанное время. При этом, поскольку за не предоставление каждой из деклараций предусмотрена административная ответственность по одной и той же статье (части статьи) КоАП РФ, то в данном случае речь об идеальной совокупности правонарушений ( ч.2 ст.4.4. КоАП РФ ) идти не может, а имеет место единое правонарушение, выразившееся в не предоставлении в срок до 00.00 час. 29.10.2022 г. декларации за МКУК <ОБЕЗЛИЧЕНО> декларации за МКУК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и декларации за <ОБЕЗЛИЧЕНО> Поэтому, тройную квалификацию содеянного ФИО1, мировой судья находит ошибочной.

Более того, в соответствии с подп.4 п. 1 ст.23 Налогового кодекса РФ - налогоплательщик обязан, в том числе представлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность установлена законодательством о налогах и сборах.

На основании п.5 ст.23 Налогового кодекса РФ - за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством.

В силу абз.2 п.1 ст.80 Налогового кодекса РФ - налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Глава 25 Налогового кодекса РФ регулирует правила уплаты налога на прибыль организаций.

Отчетным периодом по налогу признается первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года ( ст.285 НК РФ ).

Должностным лицом налогового органа вышеуказанное бездействие ФИО1 ( в каждом случае) квалифицировано по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Вместе с тем указанную квалификацию мировой судья находит неправильной, поскольку положениями ст.15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность именно за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации ( расчета по страховым взносам ) в налоговый орган по месту учета.

Таким образом, непредставление декларации по налогу на прибыль организаций образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ.

В связи с изложенным, бездействие ФИО1 следует переквалифицировать с ч.1 ст.15.6 КоАП РФ на ст.15.5 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. Переквалификация не ухудшает положение ФИО1, ч.1 ст.15.6 КоАП РФ и ст.15.5 КоАП РФ имеют единый родовой объект посягательства, рассмотрение дел об административных правонарушения, предусмотренных ч.1 ст.15.6 КоАП РФ и ст.15.5 КоАП РФ, подведомственно мировому судье.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушении, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении и им не оспаривается.

Обстоятельств отягчающих, административную ответственность мировой судья не усматривает. В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность мировой судья учитывает признание вины.

На момент совершения административного правонарушения ФИО1 к административной ответственности не привлекалась. Поэтому, ею впервые совершено административное правонарушение при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом указанных обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить административное наказание в минимальном размере, т.е. в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.15.5 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде - предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток с момента получения копии.

МИРОВОЙ СУДЬЯ АЛЕКСАНДРОВ А.М.