Решение по административному делу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 ноября 2023г. г. ФИО1

Мировой судья судебного участка №5 по Туймазинскому району и г. Туймазы Республики Башкортостан, расп. по адресу: РБ, <...>, Яратов Р.Р., изучив материалы дела об административном правонарушении №5-288/2023 по ст. 19.12 КоАП РФ в отношении ФИО4<ФИО>, <ДАТА2> г.р., зарег. по адресу: РБ, г. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, прож. по адресу: РБ, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

27.11.2023 г. на судебный участок №5 по Туймазинскому району и г. Туймазы Республики Башкортостан поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> с приложенными документами в отношении <ФИО2>, привлекаемой к административной ответственности по ст. 19.12 КоАП РФ. В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В соответствии со ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административных правонарушениях, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

Толкование положений ч. 4, 4.1, 6 ст. 28.2 КоАП РФ в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в указанный процессуальный акт только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

Иное толкование норм КоАП РФ означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола по делу об административном правонарушении и внесении изменений в данный процессуальный акт. Материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО4 содержат недостатки, которые не могут быть устранены (восполнены) при рассмотрении дела, в частности: в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> имеются исправления во времени совершения административного правонарушения и статье КоАП РФ, однако, не указано кем внесены исправления и исправления не заверены надлежащим образом, так же не указано, внесены ли эти исправления в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО4 Кроме того, не приложены документы, подтверждающие направление и вручение ФИО4 извещения о дне и времени внесения исправлений в протокол об административном правонарушении, копии протокола с внесенными исправлениями.

Также в заключении от <ДАТА5> инспектора отдела безопасности ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике <АДРЕС> капитана внутренней службы <ФИО3> датой обнаружения и изъятия запрещенных предметов у ФИО4 указано «27.10.2022 г.».

В случае внесения исправлений в протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> и заключение от <ДАТА5> необходимо присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и вручение ему копии протокола об административном правонарушении и заключения с исправлениями либо приложение к материалам дела документов, подтверждающих направление и вручение ФИО4 извещения о дне внесения исправлений в протокол об административном правонарушении, заключение от <ДАТА5> и копии протокола об административном правонарушении и заключения с внесенными исправлениями. Указанные недостатки препятствуют рассмотрению дела и принятию судом законного и обоснованного решения с соблюдением прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Анализируя вышеуказанные требования КоАП РФ и установленные по настоящему делу об административном правонарушении обстоятельства, мировой судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении ФИО4 подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, для устранения вышеуказанных недостатков. При этом административным органом должны быть учтены положения ст.4.5 КоАП РФ о сроке давности привлечения к административной ответственности. На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении в отношении <ФИО2>а по ст. 19.12 КоАП РФ вернуть врио начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> для устранения вышеуказанных нарушений.

Мировой судья Яратов Р.Р.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>