УИД 31MS0078-01-2023-005457-54 Дело № 5-870/2023 Постановление

г.Строитель 10 ноября 2023 года Мировой судья судебного участка №1 Яковлевского района Белгородской области Попруга М.А. (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

генерального директора ООО «Белрегионтеплоэнерго» ФИО1, <ДАТА2>

установил:

ФИО1, являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «Белрегионтеплоэнерго» (место нахождения юридического лица - г.Строитель ул.2-ая Заводская д.3 Яковлевского городского округа Белгородской области), в нарушение п.6 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленные в установленном порядке сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 «сведения о трудовой (иной деятельности) за май 2023 года). Сведения представлены 11 мая 2023 года, тогда как срок предоставления отчетности не позднее рабочего дня, следующего за заключением с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения (дата заключения договора 01 мая 2023 года), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, вину признал, в письменном отзыве указал, что 04 мая 2023 года ими был отправлен отчет ЕФС-1 в отношении трех застрахованных лиц. Отчет был принят частично по техническим причинам. 06 мая 2023 года ими получено уведомление об устранении ошибок. С учетом нерабочих праздничных дней исправленный отчет был повторно направлен 11 мая 2023 года. По результатам проверки ООО было выдано требование об уплате штрафа. Требование исполнено. Просил ограничиться предупреждением. В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" отчетность по форме ЕФС-1 предоставляется не позднее рабочего дня, следующего за заключением с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Согласно ст.15 Федерального закона №27-ФЗ от 01 апреля 1996 года на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные этим Федеральным законом. Вина генерального директора ООО «Белрегионтеплоэнерго» ФИО1 подтверждается следующими доказательствами: В протоколе об административном правонарушении указаны дата, время, место и обстоятельства совершения правонарушения. Протокол составлен в отсутствие ФИО1, уведомленного о дате, времени и месте его составления. Возражений и доказательств по составлению протокола не представлено. Протокол соответствует требованиям ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом. Копия протокола направлена ФИО1 Из протокола проверки данных формы «Сведения о застрахованных лицах» и реестра документов страхователя ООО «Белрегионтеплоэнерго» следует, что сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (отчетность по форме ЕФС-1) представлена 11 мая 2023 года, то есть позже срока, установленного законом, поскольку договор с застрахованным лицом заключен 01 мая 2023 года. В связи с непредоставлением в установленный срок сведений, составлен акт о выявлении правонарушения, копия которого направлена в адрес генерального директора ООО «Белрегионтеплоэнерго». ООО «Белрегионтеплоэнерго» является страхователем, ФИО1 является генеральным директором последнего, т.е. должностным лицом. Производство по делу об административном правонарушении проведено уполномоченным органом, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела соответствуют требованиям административного законодательства. Собранные по делу доказательства судья признает относимыми и допустимыми, подтверждающими в совокупности вину генерального директора ООО «Белрегионтеплоэнерго» ФИО1 в совершении административногоправонарушения. Доказательства получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства.

Оценив представленные доказательства в совокупности, судья квалифицирует действия генерального директора ООО «Белрегионтеплоэнерго» ФИО1 по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела мировым судьей не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.33.2 КоАП РФ, не истек, поскольку согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, данный срок составляет один год. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Смягчающим обстоятельством является признание вины. Вместе с тем, в рассматриваемом случае имеются основания для прекращения производства по делу на основании статьи 2.9 КоАП РФ, согласно которой при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В силу правовых позиций, изложенных в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 20 октября 2022 года №45-П "По делу о проверке конституционности статьи 15.33.2 Кодекса об административных правонарушениях в связи с жалобами гражданки ФИО2", даже установив наличие оснований для привлечения должностного лица организации-страхователя к административной ответственности, суды не лишены возможности ввиду малозначительности совершенного им административного правонарушения (статья 2.9 КоАП Российской Федерации) освободить его от ответственности и ограничиться устным замечанием (п. 5). Из материалов дела следует, что 04 мая 2023 года ООО был отправлен отчет ЕФС-1 в отношении трех застрахованных лиц. Отчет был принят частично по техническим причинам. 06 мая 2023 года ими получено уведомление об устранении ошибок. С учетом нерабочих праздничных дней исправленный отчет был повторно направлен 11 мая 2023 года. Финансовая санкция оплачена юридическим лицом.Приведенные выше обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что совершенное генеральным директором Общества деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий, а также конкретных обстоятельств настоящего дела не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10,29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 ч.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Белрегионтеплоэнерго» ФИО1 прекратить, освободив его от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием. Постановление может быть обжаловано в Яковлевский районный суд Белгородской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления, путем подачи жалобы через суд, вынесший постановление.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано.

Мировой судья М.А. Попруга