ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г.Железногорск-Илимский 20 октября 2023 года

6а квартал, дом 11

Мировой судья судебного участка №72 Нижнеилимского района Иркутской области Е.С.Запорожченко, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №5-475/2023, предусмотренном ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО4 ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, являющейся должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, имеющей паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР>,

ФИО3 В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленному специалистом первого разряда Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Иркутской области ФИО2, ФИО4 являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО>», местонахождение которого: <АДРЕС>, не представила налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций (расчет авансовых платежей) за 9 месяцев 2022 года, чем нарушила требования, предусмотренные п.3 ст.289 НК РФ. Срок предоставления налоговой декларации не позднее <ДАТА4> Налоговая декларация по налогу на прибыль организаций (расчет авансовых платежей) за 9 месяцев 2022 года не представлена. Таким образом, <ДАТА5> ФИО4, являющейся <ОБЕЗЛИЧЕНО>» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Должностное лицо - ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела посредством телефонограммы, ходатайствует о рассмотрении дела в ее отсутствие, сообщив телефонограммой о согласии с протоколом об административном правонарушении.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях рассмотрение дела об административном правонарушении возможно в отсутствии лица, в отношении которого ведется административное производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Обязанность по извещению лица, в отношении которого ведется административное производство по делу, выполнена, поэтому неблагоприятные последствия по не реализации права на личное участие лично в судебном заседании несет указанное лицо.

От ФИО4 ходатайств, возражений не поступило, о допуске к участию защитника для осуществления защиты при рассмотрении дела, не заявлено. При таких обстоятельствах, в соответствии с требованиями ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО4 Исследовав протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Статьей 19 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. В соответствии с подп. 4 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан, в том числе представлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность установлена законодательством о налогах и сборах. На основании п.5 ст.23 Налогового кодекса РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством. В силу п.1 ст.80 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Глава 25 Налогового кодекса РФ регулирует правила уплаты налога на прибыль организаций. Согласно п.1 ст.289 НК РФ налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, соответствующие налоговые декларации в порядке, определенном настоящей статьей. Согласно п.3 ст.289 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей на момент совершения вменяемого правонарушения) налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации в сроки, установленные для уплаты авансовых платежей. Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года (п.2 ст.285 Налогового кодекса РФ). Таким образом, налоговая декларация на прибыль организаций за 9 месяцев 2022 года должна быть представлена в налоговый орган налогоплательщиком, не позднее <ДАТА4> Согласно ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей на момент совершения вменяемого правонарушения) непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Положениями ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей на момент совершения вменяемого правонарушения) предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. При рассмотрении дела установлено, что ФИО4 являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> и осуществляющая непосредственное руководство деятельностью организации, не предоставила в налоговый орган налоговую декларацию на прибыль организаций за 9 месяцев 2022 года, чем нарушила установленный законодательством о налогах и сборах срок, предусмотренный п.3 ст.289 НК РФ (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения).

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, составленным специалистом первого разряда Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Иркутской области ФИО2 Названный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требований закона, влекущих признание его недопустимым доказательством, не содержит, соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Протокол составлен в отсутствие ФИО4, уведомленной о месте и времени составления протокола, копия данного протокола направлена последней <ДАТА7> посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА3>, согласно которой <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №17 по Иркутской области. Физическим лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени <ОБЕЗЛИЧЕНО> является ФИО4, занимающая должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Таким образом, ФИО4 не обеспечила своевременное представление налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2022 года, срок представления которой истек <ДАТА8>, чем нарушила положения абз. 4 п.1 ст.23 НК РФ, п.1,3 ст.289 НК РФ (в редакции, действующей на момент совершения вменяемого правонарушения). Временем совершения, административного правонарушения является <ДАТА5>. Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности. При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение. Объективная сторона правонарушения по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ характеризуется непредставлением в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Составляя протокол об административном правонарушении в отношении ФИО4 по ч.1 ст.15.6 КоАП, должностным лицом в вину ФИО4 вменяется тот факт, что она являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> не представила в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на прибыль организации (расчет авансовых платежей) за 9 месяцев 2022 года, чем нарушила положения абз. 4 п.1 ст.23 НК РФ, п.3 ст.289 НК РФ. Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, достоверность которых сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, мировой судья считает, что нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, не установлено.

Вместе с тем, с квалификацией совершенного ФИО4 деяния по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ согласиться нельзя, поскольку нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации по налогу на прибыль организаций образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ. Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с абзацем 2 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. На основании изложенного, а также учитывая, что ч.1 ст.15.6 и ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеют единый родовой объект посягательства, а переквалификация деяния виновного лица не усиливает административное наказание и не ухудшает его положение, суд приходит к выводу, что действия ФИО4 подлежат переквалификации на статью 15.5 КоАП РФ. Санкция статьи 15.5 КоАП РФ предусматривающая ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность ФИО4, трудоустроенной. Обстоятельством смягчающим ответственность, мировой судья учитывает признание вины. Обстоятельством, отягчающим ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, так как ФИО4 совершила правонарушение в период, будучи подвергнутой постановлением мирового судьи судебного участка №72 Нижнеилимского района Иркутской области от <ДАТА11> административному наказанию по ст.15.5 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел, на момент рассмотрения дела, не истек. При установленных обстоятельствах, с учетом характера совершенного ФИО4 правонарушения, учитывая личность правонарушителя, которая ранее привлекалась к административной ответственности, но не сделала для себя выводов из этого, вновь совершила правонарушение аналогичной направленности, мировой судья полагает справедливым и соразмерным содеянному назначить административное наказание в пределах санкции ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 350 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО4 ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 350 (триста пятьдесят) рублей. Сумма штрафа подлежит перечислению или оплате по следующим реквизитам:

Управление Федерального казначейства по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области, 04342207670), ИНН <***>, КПП 381101001, банк получателя: Отделение Иркутск Банка России //УФК по Иркутской области, г.Иркутск, БИК: 012520101, единый казначейский счет: 40102810145370000026, номер счета получателя платежа: 03100643000000013400, КБК 837 116 011 530 100 05140, ОКТМО 25626101, наименование платежа: 072-5-475/2023, УИН: 0376068820102023396875060. Квитанцию об уплате штрафа представить на судебный участок № 72.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу.

В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, или административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Нижнеилимский районный суд Иркутской области через мирового судью судебного участка №72 Нижнеилимского района Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.С.Запорожченко