Решение по административному делу

Дело 5-290/2023г. УИД 52MS0171-01-2023-001559-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Чкаловск

4 декабря 2023 год

Мировой судья судебного участка № 1 Чкаловского судебного района Нижегородской области ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по адресу: Нижегородская область, г.о.г. Чкаловск, <...>, в отношении ФИО2 1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: Нижегородская область, г.о.г. Чкаловск, <АДРЕС>, неработающего, разведенного, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, паспорт <НОМЕР> не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении 52БЗ № <НОМЕР> и материалов дела 8 ноября 2023 года в 09 час. 50 мин. установлено, что ФИО2 по адресу: Нижегородская область, г.о.г. Чкаловск, <АДРЕС>, осуществил самовольное подключение к электрическим сетям, сорвав пломбу и выполнив включение вводного автомата после введенного ограничения. Действия ФИО2 квалифицированы по ст. 7.19 ч. 1 КоАП РФ. ФИО2 при рассмотрении дела об административном правонарушении обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении подтвердил, пояснив, что считал свои действия правомерными. При назначении наказания просил учесть, что длительное время болеет, в связи с чем не может трудоустроиться. Представитель ПАО «ТНС энерго НН» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания. Дело рассмотрено при данной явке с учетом положений ст. 25.2 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Статья 7.19 ч. 1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Объективная сторона данного правонарушения состоит в следующих противоправных действиях: самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов. Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регламентированы Жилищным кодексом Российской Федерации и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 (далее - Правила). Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности потребителей электрической энергии закреплены в Федеральном законе Российской Федерации «Об электроэнергетике» от 26.03.2003г. № 35-ФЗ. Согласно ФЗ №35 от 26.03.2003г «Об электроэнергетике», к потребителям электрической энергии относятся лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Поставка электрической энергии потребителю осуществляется на основании договора энергоснабжения (ст. Раздел IV. Отдельные виды обязательств Глава 30. Купля-продажа §6. Энергоснабжение. Договор энергоснабжения Ст.539 ГК РФ). Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

В соответствии с п.2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012г N442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии).

В соответствии подпунктом "б" пункта 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии ограничение режима потребления вводится при нарушении потребителем своих обязательств, выразившемся, в том числе, в неисполнении или ненадлежащем исполнении потребителем обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, если это привело к образованию задолженности потребителя перед сетевой организацией по основному обязательству, возникшему из договора об оказании услуг по передаче электрической энергии.

В силу положений п.п. «г,е» п.35 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы. При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что ФИО2 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: Нижегородская область, г.о.г. Чкаловск, <АДРЕС>. В связи с образовавшейся задолженностью по оплате потребляемой электроэнергии в указанной квартире, ПАО "ТНС энерго НН" в отношении квартиры ФИО2, по адресу: Нижегородская область, г.о.г. Чкаловск, <АДРЕС> было введено ограничение подачи электроэнергии 19.09.2022 г.

При этом на индивидуальный прибор учета потребляемой электроэнергии квартиры была установлена пломба государственной проверки.

8 ноября 2023 года при осмотре электросчетчика квартиры по адресу: Нижегородская область, г.о.г. Чкаловск, <АДРЕС> был выявлен факт самовольного подключения к электрическим сетям поставщика электрической энергии: на электрическом счетчике была сорвана пломба государственной проверки и включен вводный автоматический выключатель. В связи с выявленным фактом указанная квартира была отключена от потребления электроэнергии путем установления на прибор учета пломбы. Таким образом, действия ФИО2, выразившиеся в самовольном подключении к электрическим сетям, что выявлено 8 ноября 2023 года, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО2 в совершении инкриминируемого ему правонарушения доказана и подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении 52 БЗ № <НОМЕР> от 16.11.2023 года; -заявлением начальника Чкаловского участка ПАО «ТНС энерго НН» о самовольном подключении к электрическим сетям; - актом о введении ограничения коммунальной услуги по электроснабжению от 19.09.2022 года; - актом о введении ограничения коммунальной услуги по электроснабжению от 08.11.2023 года; -актом осуществления проверки введенного ограничения режима потребления от 08.11.2023 года. - фотоматериалами; - письменным объяснением ФИО2 от 16.11.2023 г. иными материалами дела. В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В связи с изложенным, мировой судья считает, что действия ФИО2 подлежат квалификации по ст.7.19 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - самовольное подключение к электрическим сетям, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности не имеется.

При определении размера административного наказания судья учитывает требования ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает. При назначении наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность нарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. С учетом всех обстоятельств дела, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим лицом, привлекаемым к административной ответственности, так и другими лицами, учитывая характер совершенного ФИО2 правонарушения, судья считает, что административное наказание должно быть назначено в виде административного штрафа. Вместе с тем, судья относит к исключительным обстоятельства, связанные с личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, и считает возможным применить при назначении наказания положения части 2.2 статьи 4.1 названного Кодекса.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 7.19 ч. 1, 29.7-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа, в законную силу. Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 526001001, р/счет <***>, СЧ: 03100643000000013200 Банк получатель: ВОЛГО-ВЯТСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Нижегородской области г. Нижний Новгород, БИК 012202102

КБК 21811601073010019140 ОКТМО 22755000 УИН 0000301000000000024316888 Назначение платежа - штраф. Квитанцию об уплате штрафа представить мировому судье. В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ. Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Копию квитанции об уплате штрафа представить мировому судье. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Чкаловский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Мировой судья:

ФИО1