К делу 5-741/2025 УИД: 23МS0063-01-2025-002363-81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Краснодар 06 ноября 2025 г.

Мировой судья судебного участка № 63 Центрального внутригородского округа города Краснодара Хомутов М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, поступивший из Управления вневедомственной охраны по г. Краснодару - филиал ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Краснодарскому краю», в отношении должностного лица - территориального менеджера ООО «Социальная Аптека Краснодар»:

ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> (документ, удостоверяющий личность: паспорт гражданина Российской Федерации серии <НОМЕР> <НОМЕР>) зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом ОКЗО УВО по г. Краснодару-филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю» 01.10.2025 года составлен протокол, согласно которому должностным лицом территориальным менеджером ООО «Социальная Аптека Краснодар<АДРЕС> ФИО2 Т.Ф.О. не выполнены требования к состоянию антитеррористической защищенности объекта - аптека <НОМЕР> ООО «Социальная Аптека Краснодар<АДРЕС>.

Действия территориального менеджера аптеки <НОМЕР> ООО «Социальная Аптека Краснодар» ФИО2 квалифицированы по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий). На рассмотрение дела должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу, обстоятельства, изложенные в протоколе, не оспаривал, вину признал, просил назначить наказание в виде предупреждения.

Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В соответствии с п. 1 Требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 8 от 13 января 2017 (ред. 05.03.2022) «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» настоящие требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - объекты (территории), включая вопросы инженерно-технической укрепленности этих объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорт безопасности объектов (территорий). В соответствии с п. 2 Требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 8 от 13 января 2017 (ред. 05.03.2022) «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» для целей настоящих требованийпод объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, отдельных зданий (строений и сооружений), части зданий (строений и сооружений), имеющие отдельные входы (выходы), правообладателями которых являются Министерство здравоохранения Российской Федерации, Федеральное медико-биологическое агентство и его территориальные органы, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальные органы, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, территориальные фонды обязательного медицинского страхования, подведомственные Министерству здравоохранения Российской Федерации организации, подведомственные Федеральному медико-биологическому агентству организации, подведомственные Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения организации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, осуществляющие полномочия в сфере охраны здоровья, организации, находящиеся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия в сфере охраны здоровья, и иные организации, осуществляющие медицинскую и фармацевтическую деятельность (далее - органы (организации), являющиеся правообладателями объектов (территорий)).

В ходе судебного заседания установлено, что на объекте аптека <НОМЕР> ООО «Социальная Аптека Краснодар», расположенном по адресу: г. <АДРЕС> выявлены нарушения требований к состоянию антитеррористической защищенности, допущенные должностным лицом ФИО2 Т.Ф.О., выразившееся в неисполнении требований п. 9 Постановления Правительства РФ <НОМЕР>-2017 в соответствии с которыми комиссия в отношении функционирующего (эксплуатируемого) объекта (территории) назначается в течении 3 месяцев со дня утверждения настоящих требований; при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) в течении 30 дней со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию. На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06 марта 2006 г. № 35-Ф3 Правительства Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий). В соответствии с ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06 марта 2006 г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» должностные лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих и на ином законном основании. Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территории), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации частности в отношении аптеки <НОМЕР> ООО «Социальная Аптека Краснодар», утверждены Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> г. <НОМЕР> (ред. <ДАТА5>) «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территории), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)». Кроме того, согласно п. 4 Требований, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях). В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления. Должностное лицо - территориальный менеджер аптеки <НОМЕР> ООО «Социальная Аптека Краснодар» ФИО2 Т.Ф.О. - является ответственным за выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности в соответствии с Приказом <НОМЕР> от <ДАТА8> Фактические обстоятельства установлены материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> <НОМЕР> от 01.10.2025 г., рапортом от <ДАТА10>, должностными инструкциями, Приказом <НОМЕР> от <ДАТА8>, Уставом ООО «Социальная Аптека Краснодар», выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Социальная Аптека Краснодар» и др.

В соответствии со ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, мировой судья находит их достаточными и имеющими юридическую силу.

Оценка представленных доказательств по делу приводит к выводу о виновности менеджера аптеки <НОМЕР> ООО «Социальная Аптека Краснодар» ФИО2, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).

При назначении административного наказания следует учесть характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, имеющего постоянное место жительства, работающего.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судом учитывается признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения не истек. Учитывая разъяснения, изложенные в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», а также характер и предмет правонарушения, общественную значимость указанного правонарушения, предмет проводимой проверки, судом не усматриваются основания для признания малозначительным совершенного административного правонарушения. При этом, согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Обстоятельств по делу, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, препятствующих замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, не имеется. Учитывая изложенное суд считает возможным в данном случае применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить привлекаемому лицу административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, на предупреждение, полагая, что данное наказание предотвратит совершение новых правонарушений и в полной мере послужит целям назначения административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.10- 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

менеджеру аптеки <НОМЕР> ООО «Социальная Аптека Краснодар» ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ. Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд г. Краснодара через мирового судью в течение 10 дней со дня получения.

Мировой судья М.В. Хомутов