Постановление по делу № 5-686/2023 от 25.10.2023 - о прекращении производства по делу об административном правонарушении 25 октября 2023 года город Архангельск Мировой судья Кирилова Л.М., и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Ломоносовского судебного района г. Архангельска, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: <обезличено>, протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Дело № 5-686/2023 УИД 29MS0027-01-2023-004902-10 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении 25 октября 2023 года город Архангельск Мировой судья Кирилова Л.М., и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Ломоносовского судебного района г. Архангельска, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: <...>, протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ХОДЛ» ФИО1, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>., зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, юридический адрес общества с ограниченной ответственностью «ХОДЛ»: <АДРЕС>,

установил:

Генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «ХОДЛ» (далее - ООО «ХОДЛ») ФИО1 нарушил срок представления налоговой декларации (расчета) «Расчет по страховым взносам» за 12 месяцев 2022 года, при следующих обстоятельствах.

Согласно протоколу № 19-09/659 об административном правонарушении от 27.09.2023 ФИО1, являясь генеральным директором ООО «ХОДЛ», не исполнил обязанность по своевременному представлению в налоговый орган налоговой декларации (расчета) «Расчет по страховым взносам» за 12 месяцев 2022 года, тем самым, совершил административное правонарушение, предусмотренное статьёй 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

На судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, само определяет объём своих прав и реализует их по своему усмотрению. Неявка ФИО1 в суд на рассмотрение дела явилась следствием его волеизъявления, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в разбирательстве дела. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО1 Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, оценив всё в совокупности с нормами действующего законодательства, мировой судья приходит к следующему. В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, уплаченных (перечисленных) в качестве единого налогового платежа, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Согласно с пунктом 4 статьи 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения, передана в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. На основании пункта 7 статьи 431 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют по форме, формату и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: расчет по страховым взносам - не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом. Согласно части 1 статьи 285 НК РФ налоговым периодом по налогу признается календарный год. Отчётными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года (часть 2 статьи 285 НК РФ). При сроке представления, установленном пунктом 7 статьи 431 НК РФ, не позднее 25.01.2023 первоначальная декларация (расчет) «Расчет по страховым взносам» за 12 месяцев 2022 года была предоставлена ООО «ХОДЛ» 30.01.2023. Нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учёта образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 15.5 КоАП РФ, и влечёт административную ответственность должностных лиц налогоплательщика. Административным правонарушением, в силу пункта 1 статьи 2.1 КоАП РФ, признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к статье 2.4. КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники … несут административную ответственность как должностные лица. Факт нарушения генеральным директором ООО «ХОДЛ» ФИО1 установленного законодательством о налогах и сборах срока предоставления в налоговый орган налоговой декларации (расчета) «Расчет по страховым взносам» за 12 месяцев 2022 года, что подтверждается: - протоколом № 19-09/659 об административном правонарушении от 27.09.2023, согласно которому он, как руководитель, не исполнил обязанность по своевременному представлению в налоговый орган налоговой декларации (расчета) «Расчет по страховым взносам» за 12 месяцев 2022 года; - другими материалами дела. При указанных обстоятельствах, мировой судья квалифицирует действия генерального директора ООО «ХОДЛ» ФИО1 по статье 15.5 КоАП РФ, находит его вину в инкриминируемом ему деянии доказанной. Санкция статьи 15.5 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность генерального директора ООО «ХОДЛ» ФИО1, является устранение нарушения до возбуждения дела об административном правонарушении. Отягчающих административную ответственность генерального директора ООО «ХОДЛ» ФИО1 не имеется.

Статьёй 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Согласно абзацу 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее нарушения охраняемых общественных правоотношений. Также разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершённого административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из положения статьи 2.9 КоАП РФ. Исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, представленных в материалы дела документов, с учётом характера и степени общественной опасности совершённого правонарушения и роли правонарушителя, отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а также учитывая наличие смягчающего ответственность обстоятельства и что ущерба и неблагоприятных последствий фактически не имеется, допущена просрочка на незначительный срок, а противоправные действия прекращены лицом самостоятельно и до момента составления протокола об административном правонарушении. Принимая во внимание, что совершённое генеральным директором ООО «ХОДЛ» ФИО1 деяние в настоящее время не представляет общественной опасности, не носит противоправный характер, и отсутствуют обстоятельства, отягчающие ответственность, мировой судья считает возможным признать совершённое генеральным директором ООО «ХОДЛ» ФИО1 правонарушение малозначительным. С учётом вышеизложенного и всех обстоятельств дела, мировой судья полагает возможным применение в отношении генерального директора ООО «ХОДЛ» ФИО1 положения статьи 2.9 КоАП РФ, освободив его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 2.9, частью 2 статьи 29.4, статьями 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ХОДЛ» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 КоАП РФ, прекратить на основании статьи 2.9 КоАП РФ за малозначительностью административного правонарушения, ограничившись вынесением генеральному директору общества с ограниченной ответственностью «ХОДЛ» ФИО1 устного замечания. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Л.М. Кирилова