Дело № 5-395/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

21 ноября 2023 года пос.Коноша

Мировой судья Ерина И.Г., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Коношского судебного района Архангельской области, находящийся по адресу: 164010, <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.28.1 ч.5 КоАП РФ, поступившие из ОМВД России по Коношскому району, ИНН <***>, КПП 291201001, в отношении главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4<ОБЕЗЛИЧЕНО> привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения 10 декабря 2021 года по ст.8.28.1 ч.5 КоАП РФ - назначен штраф в размере 30 000 рублей; 08 апреля 2022 года по ст.8.28.1 ч.5 КоАП РФ - назначен штраф в размере 30 000 рублей; 30 мая 2022 года по ст.8.28.1 ч.5 КоАП РФ - назначен штраф в размере 30 000 рублей; 01 марта 2023 года по ст.8.28.1 ч.5 КоАП РФ - назначен штраф в размере 35 000 рублей; 23 марта 2023 года по ст.8.28.1 ч.5 КоАП РФ - назначен штраф в размере 40 000 рублей.

Исследовав письменные доказательства, мировой судья

УСТАНОВИЛ:

31 августа 2023 года в 15 часов 35 минут на автодороге возле дома № 1 по ул.Лесная в пос.Коноша Коношского района Архангельской области ФИО4, являясь главой крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществлял транспортировку древесины породы «ель» в объеме 38 м3 на транспортном средстве <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, с прицепом, государственный регистрационный <НОМЕР>, под управлением водителя <ФИО1>, без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа. ФИО4 в судебном заседании не присутствовал, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. Вина ФИО4 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 25 сентября 2023 года; рапортом ст.ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Коношскому району <ФИО2> от 31 августа 2023 года, письменными объяснениями <ФИО1>, фото транспортного средства с древесиной, путевого листа, страхового полиса, копиями свидетельств о регистрации транспортного средства, копией водительского удостоверения на имя <ФИО1>, электронным сопроводительным документом на транспортировку древесины, выпиской из ЕГРИП в отношении ФИО4

На основании ч.5 ст. 8.28.1 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа. Согласно ч.1, ч.2 ст.50.4 ЛК РФ транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины и продукции ее переработки, указанных в части 1 статьи 50.1 ЛК РФ, любым видом транспорта допускается после формирования в государственном лесном реестре или с помощью специализированного программного обеспечения в соответствии с частью 4 статьи 93.5 настоящего Кодекса электронного сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, реквизиты сделок с древесиной (в случае, если совершались сделки с древесиной), а также о номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом). Электронный сопроводительный документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами. Форма электронного сопроводительного документа, состав включаемых в него сведений, а также требования к формату и порядку его заполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.8 ст.50.4 ЛК РФ). Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 декабря 2021 года № 2214 «Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2020 года № 1696» утверждены форма электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки; состав сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки и требования к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки. Таким образом, обязанность оформить данный сопроводительный документ на перевозимую древесину возложена на собственника древесины - грузоотправителя. Указанные требования законодательства направлены на гарантированность своевременного и надлежащего учета всей перевозимой лесопродукции в Российской Федерации в целях обеспечения законности оборота древесины и предотвращения фактов ее незаконной перевозки. Как следует из материалов дела, в нарушение вышеуказанных Правил заполнения сопроводительного документа водителем <ФИО3> сотрудникам полиции сопроводительный документ на перевозку древесины в момент остановки транспортного средства представлен не был. Таким образом, глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4 осуществлял транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа. ФИО4, являясь главой крестьянского (фермерского) хозяйства, собственником древесины, должен был оформить в установленном порядке сопроводительный документ для транспортировки древесины, однако свои обязанности не исполнил, в связи с чем он является надлежащим субъектом рассматриваемого административного правонарушения. Принимая во внимание изложенное, мировой судья приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и вина ФИО4 в совершении административного правонарушения нашли свое подтверждение.

Действия ФИО4 подлежат квалификации по ст.8.28.1 ч.5 КоАП РФ - транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа. Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется в силу следующего.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Согласно правовой позиции, высказанной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 17 февраля 2016 года № 5-П, относительно правомочия суда признать административное правонарушение малозначительным и, соответственно, освободить совершившее его лицо от административной ответственности (статья 2.9 КоАП РФ), то такой способ обеспечения справедливости административного наказания и его соразмерности правонарушающему деянию можно считать оправданным лишь при условии, что это деяние с учетом его характера, личности правонарушителя и тяжести наступивших последствий хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но не причиняет существенного ущерба охраняемым общественным отношениям. Однако использование такой возможности всякий раз, когда правоприменительный орган считает наказание несоразмерным, способствовало бы, как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях от 17 января 2013 года № и от 25 февраля 2014 года. № 4-П, формированию атмосферы безнаказанности, несовместимой с принципом неотвратимости ответственности, вытекающим из статей 4 (часть 2), 15 (часть 2) и 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации. Таким образом, исходя из характера и обстоятельств совершенного ФИО4 административного правонарушения, оснований для признания такового малозначительным не имеется. Аналогичная правовая позиция закреплена в Постановлении Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 30 июня 2021 года № 16-1158/2021. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО4, который ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения, мировой судья назначает ему наказание в виде административного штрафа без конфискации древесины и транспортного средства, являющихся орудием совершения административного правонарушения. Оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение мировой судья не усматривает. В рассматриваемом случае не установлено наличие совокупности всех условий, при которых в соответствии с положениями части 2 статьи 3.4, части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ допускается замена административного штрафа предупреждением. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.28.1 ч.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере тридцати семи тысяч рублей без конфискации древесины и транспортного средства, являющихся орудием совершения административного правонарушения. Штраф необходимо уплатить в УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Агентство по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области). ИНН <***>, КПП 290101001, лицевой счет <***>. Наименование банка получателя - Отделение Архангельск Банка России, номер счета банка 40102810045370000016, БИК 011117401, номер счета получателя средств 03100643000000012400, ОКТМО 11622000, КБК: 435 1 16 01083 01 0281 140, УИН 0210237100000000028717916. В силу ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке он будет взыскан принудительно (ст.32.2 КоАП РФ).

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ст.20.25 ч.1 КоАП РФ). Постановление может быть обжаловано в Коношском районном суде Архангельской области непосредственно или через мирового судью судебного участка № 2 Коношского судебного района Архангельской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья И.Г.Ерина