Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-296/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Володарск Нижегородской области

20 мая 2025 года

Мировой судья судебного участка № 1 Володарского судебного района Нижегородской области Абрамичева Р.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

водитель ФИО2 16.03.2025 в 13ч. 15мин. на 366км. а/д Москва - Уфа, управляя транспортным средством -автомобилем <ОБЕЗЛИЧЕНО> г/н <НОМЕР>, в нарушение требований п.23.5 ПДД, осуществил перевозку опасного груза : раствор для нанесения покрытия код ООН 1139, грунтовка АК АО - 1170кг код ОНН 2924, эмаль ХВ-16 1350кг ООН 1309, пудра алюминиевая ПАП 267,5 кг, код ООН 1263, эмаль ЭП 525- 1000кг. белая, с нарушением условий перевозки опасных грузов, выразившееся в отсутствии свидетельства о подготовке водителя ТС перевозящего опасные грузы, свидетельства о допуске ТС к перевозке опасных грузов, отсутствуют элементы системы информации об опасности. В отношении ФИО2 должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО2 не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не просил. Извещен о дате слушания дела надлежащим образом. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии с положениями п.6 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005г. № 5 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Принимая во внимание, что ФИО2 извещен о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в связи с чем, право ФИО2 на объективное рассмотрение дела не нарушено, с учетом обстоятельств дела, сроков его рассмотрения, отсутствия ходатайств об отложении судебного заседания, мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 в его отсутствие. Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Согласно п. 23.5 ПДД движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Согласно ч. 1.1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023) движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (далее- ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи. В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 21 декабря 2020 г. N 2200 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации" перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B ДОПОГ и настоящими Правилами. В соответствии с пунктом "b" статьи 1 Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) термин "опасные грузы" означает вещества ипредметы, которые не допускаются к международной дорожной перевозке согласно положениям приложений A (содержит требования, касающиеся упаковки и маркировки грузов) и B (содержит требования, касающиеся, в частности, конструкции, оборудования и движения транспортного средства, перевозящего грузы) или допускаются к ней с соблюдением определенных условий.

Опасным грузом, являются вещества, изделия из них, отходы производственной и иной хозяйственной деятельности, которые в силу присущих им свойств могут при перевозке создать угрозу для жизни и здоровья людей, нанести вред окружающей природной среде, повредить или уничтожить материальные ценности.

Исходя из приведенного понятия, основным критерием опасности груза является его свойство - создавать при перевозке угрозу жизни или здоровью людей, окружающей природной среде, материальным ценностям. Данная угроза не предполагает реализации, следовательно, перевозка не только безопасных, но и опасных грузов должна удовлетворять требованию безопасности в пути.

В соответствии с ГОСТ 19433-88 "Грузы опасные. Классификация и маркировка" и приложения А Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ) краска, эмаль код ООН 1263, легковоспламеняющаяся жидкость код ООН 2924, раствор для нанесения покрытия код ООН 1139 относятся к 3 классу опасности, алюминиевая порошок код ООН 1309 класс 4.1 опасности.

В соответствии с пунктом 5.3.2.1.1 ДОПОГ транспортные единицы, перевозящие опасные грузы, должны иметь две расположенные в вертикальной плоскости прямоугольные светоотражающие таблички оранжевого цвета.

Согласно п. п. 8.1.2.2 Б ДОПОГ на транспортной единице должны также находиться следующие документы если положения ДОПОГ требуют их составления: свидетельство о подготовке водителя предписанное в разделе 8.2.1. Согласно п. 29 Приказа свидетельство о подготовке водителя автотранспортного средства, перевозящего опасные грузы, выдается территориальным органом Ространснадзора при условии успешной сдачи кандидатом экзамена и наличия заявления о получении свидетельства о подготовке водителя.

В нарушение требований п.8.2.1 ДОПОГ у водителя отсутствовала свидетельство о подготовки водителя к перевозке опасного груза. Согласно п. 9.1.3.1 ДОПОГ соответствие транспортных средств EX/II, EX/III, FL, ОХ, AT и MEMU требованиям настоящей части подтверждается свидетельством о допущении к перевозке (свидетельство о допущении к перевозке в режиме ДОПОГ), выдаваемым компетентным органом страны регистрации на каждое транспортное средство, которое успешно прошло технический осмотр или на которое была выдана декларация о соответствии требованиям главы 9.2 согласно подразделу 9.1.2.1.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность перевозку опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, - (в ред. Федеральных законов от 08.11.2007 N 257-ФЗ, от 13.07.2015 N 248-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. В судебном заседании установлено, что водитель ФИО2 16.03.2025 в 13ч. 15мин. на 366км. а/д Москва - Уфа, управляя транспортным средством -автомобилем ГАЗ г/н <***>, в нарушение требований п.23.5 ПДД, осуществил перевозку опасного груза: раствор для нанесения покрытия код ООН 1139, грунтовка АК АО - 1170кг код ОНН 2924, эмаль ХВ-16 1350кг ООН 1309, пудра алюминиеваяПАП 267,5 кг, код ООН 1263, эмаль ЭП 525- 1000кг. белая, с нарушением условий перевозки опасных грузов, выразившееся в отсутствии свидетельства о подготовке водителя ТС перевозящего опасные грузы, свидетельства о допуске ТС к перевозке опасных грузов, отсутствии элементов системы информации об опасности. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена по ч. 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ. В соответствии с положениями ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья... устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, подтверждается представленными суду доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 50 МБ от 16.03.2025 года, составленным уполномоченным должностным лицом, в присутствии ФИО2, с разъяснением ему прав и обязанностей, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ, о чем в протоколе имеется его подпись, и в котором в объяснении ФИО2 указал «не знал, что груз опасен» протоколом 52АН 23 017233 от 16.03.2025 года о задержании транспортного средства - ТС г/н <***> копией акта приема-передачи транспортного средства для перемещения на специализированную стоянку от 16.03.2025 г. - рапортом ИДПС ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Н/о ФИО3 от 16.03.2025, согласно которому водитель ФИО2 управлял ТС с нарушением правил перевозки опасных грузов, в связи с чем в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ - объяснением ФИО2 от 16.03.2025, согласно которому он не знал, что краска является опасным грузом сведениями о привлечении ФИО2 к административной ответственности, согласно которым ФИО2 ранее в течении года к административной ответственности привлекался за однородные правонарушения - 07.08.2024 вступившего в законную силу 20.08.2025 по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ У мирового судьи не имеется оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, которые отвечают требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих невозможность использования содержащихся в них данных, при получении данных доказательств допущено не было. В процессе рассмотрения дела не установлено существенных нарушений действующего административного законодательства РФ, которые бы исключали возможность использования доказательств, исследованных по делу. Доказательства, исследованные в судебном заседании, как в их совокупности, так и каждое из них в отдельности, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ) мировой судья оценивает, как относимые и допустимые, полученные в соответствии с требованиями КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, ФИО2 были разъяснены, о чем в протоколе имеется его подпись. Принципы презумпции невиновности и законности, закреплённые в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, в отношении ФИО2 соблюдены. Копия протокола ФИО2 была вручена. Оснований не доверять процессуальным документам, составленными сотрудниками ГИБДД, у суда не имеется, их личной заинтересованности в исходе данного дела судом не установлено. Дав оценку собранным по делу доказательствам, которые отвечают требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу, что виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, нашла свое полное и достаточное подтверждение, и квалифицирует действия ФИО2 поч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ - перевозка опасных грузов водителем,

не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов. Мировой судья, обсуждая вопрос об административном наказании, отмечает следующее. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ). Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, рассматривающему дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При назначении административного наказания ФИО2 мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его возраст, состояние здоровья, род занятий, его семейное, социальное, имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, и, с учетом всех обстоятельств дела, считает, что административное наказание, которое будет способствовать восстановлению социальной справедливости и послужит цели исправления ФИО2 и предупреждения совершения им новых противоправных деяний, должно быть назначено ФИО2 в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, а именно в размере 2000 руб. Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, по делу не усматривается. На основании изложенного, руководствуясь ст.12.21.2 ч.1, ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ

ФИО2 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи ) рублей. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Нижегородской области (ГУ МВД России по Нижегородской области). Банк получателя Волго-Вятское ГУ Банка России // УФК по Нижегородской области г.Н.Новгород, ИНН <***>, КПП 526001001, расчетный счет <***>, БИК 012202102, ОКТМО 22701000, УИН 18810452253700100664. Документ, подтверждающий оплату административного штрафа, необходимо предоставить на судебный участок № 1 Володарского судебного района Нижегородской области. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Володарский районный суд Нижегородской области в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления, через мирового судью судебного участка №1 Володарского судебного района Нижегородской области. Мировой судья Р.Ю.Абрамичева