<НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 октября 2023 года г. <АДРЕС>

<ДАТА2> объявлена резолютивная часть постановления. 12 октября 2023 года составлено мотивированное постановление.

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Шуль К.Н., по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 293/7, каб. 310, с участием заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области ФИО2, рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СПМК-7» (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>), зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в период с 14 час. 45 мин. по 18 час. 10 мин. ООО «СПМК-7», зарегистрированное по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, являясь ответственным по содержанию дороги Майская-Рассвет <АДРЕС> района, не выполнило требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, создав угрозу безопасности дорожного движения, при пользовании данным участком дороги, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «СПМК-7» не явился, извещен надлежащим образом, то подтверждается почтовым уведомлением о получении судебного извещения <ДАТА4>, о причинах неявки не сообщил, не просил об отложении судебного разбирательства, в связи с чем мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «СПМК-7». Заместитель прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ООО «СПМК-7», имея возможность для соблюдения обязательных требований о безопасности дорожного движения, не выполняет свои обязательства по содержанию дороги Майская-Рассвет <АДРЕС> района, допуская нарушения требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 505-2017, в связи с чем в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Выслушав заместителя прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина ООО «СПМК-7» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, полностью доказана. Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА5>, прокуратурой <АДРЕС> района на основании решения прокурора <АДРЕС> района от <ДАТА3> <НОМЕР> с привлечением специалистов ОГИБДД МО МВД России «Боханский» проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации обществом с ограниченной ответственностью «СПМК-7» при исполнении государственного контракта <НОМЕР> от <ДАТА6> на выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги Майская - Рассвет на участке км 9+700 - км 35+700 в Осинском районе <АДРЕС> области. <ДАТА6> между ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог <АДРЕС> области» и ООО «СПМК-7» заключен государственный контракт <НОМЕР> на выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги Майская - Рассвет на участке км 9+700 - км 35+700 в Осинском районе <АДРЕС> области. Срок исполнения контракта - <ДАТА7> <ДАТА8> в рамках государственного контракта <НОМЕР> произведено авансирование в размере 334 145 805,85 руб. Согласно акту приема-передачи строительной площадки подрядчику от <ДАТА6> при выполнении работ по капитальному ремонту автомобильной дороги Майская - Рассвет на участке км 9+700 - км 35+700 в Осинском районе <АДРЕС> области ОГКУ «Дирекция автодорог» сдало, а ООО «СПМК-7» приняло строительную площадку для выполнения строительно-монтажных работ по объекту «Капитальный ремонт автомобильной дороги Майская - Рассвет на участке км 9+700 - км 35+700 в Осинском районе <АДРЕС> области». Вместе с передачей данной площадки к новому ответственному лицу переходят все права и обязанности по содержанию ее в надлежащем порядке. Стороны подтверждают, что площадка передается в удовлетворительном состоянии и претензий друг к другу они не имеют. Таким образом, вышеуказанный участок автодороги по государственному контракту <НОМЕР> от <ДАТА6> находится на обслуживании у ООО «СПМК-7», на которое возложена обязанность по надлежащему эксплуатационному состоянию автомобильной дороги. Вместе с тем <ДАТА3> прокуратурой района с привлечением сотрудников ОГИБДД МО МВД России «Боханский» в ходе обследования автодороги «Майская- Рассвет» <АДРЕС> района выявлены следующие нарушения п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597- 2017: с 9км 700м по 9км 750м автодороги имеются дефекты дорожного полотна в виде выбоин глубиной от 6см до 13см, длиной от 25см до 2м, площадью от 0,06кв.м. до 4кв.м.; с 13км 800м по 13км 850м автодороги имеются дефекты дорожного полотна в виде колеи глубиной 8см, длиной 40м; с 18км 900м по 19км 0м автодороги имеются дефекты дорожного полотна в виде просадок глубиной от 7,5см до 11см, длиной от 1м до 1,5м, площадью от 1кв.м. до 2,25кв.м., колея глубиной 14см, длиной 20м; с 21км 970м по 22км 0м автодороги имеются дефекты дорожного полотна в виде просадок глубиной от 6,5см до 13,5см, длиной от 50см до 1,5м, площадью от 0,5кв.м. до 2,25кв.м.; с 22км 600м по 22км 700м автодороги имеются дефекты дорожного полотна в виде просадок глубиной от 11,5см до более 15см, длиной от 1,5м до 2,5м, площадью от 2,25кв.м. до 6,25кв.м., колея глубиной 13,5см, длиной 20м; с 25км 400м по 25км 500м автодороги имеются дефекты дорожного полотна в виде просадок глубиной от 9,5см до 11,5см, длиной от 50см до 2,7м, площадью от 0,5кв.м. до 5,4кв.м., колеи глубиной 9см и 14см, длиной 20м; с 26км 0м по 26км 100м автодороги имеются дефекты дорожного полотна в виде просадок глубиной от 10,5см до 15см, длиной от 1,5м до 2,5м, площадью от 1,5кв.м. до 7,5кв.м., волн глубиной более 15см; с 26км 500м по 26км 550м автодороги имеются дефекты дорожного полотна в виде просадок глубиной от 7см до 9см, длиной от 70см до 2,5м, площадью от 0,5кв.м. до 3кв.м.; с 27км 500м по 27км 600м автодороги имеются дефекты дорожного полотна в виде колеи глубиной 9см, длиной 100м; с 28км 800м по 28км 950м автодороги имеются дефекты дорожного полотна в виде колеи глубиной 9см, длиной 150м; с 30км 300м по 30км 400м автодороги имеются дефекты дорожного полотна в виде множественных просадок глубиной от 6,5см до 7,5см, длиной от 25см до 70см, площадью от 0,06кв.м. до 0,5кв.м.; с 31км 550м по 31км 600м автодороги имеются дефекты дорожного полотна в виде волн глубиной 6см и 8см; с 32км 200м по 32км 250м автодороги имеются дефекты дорожного полотна в виде просадок глубиной от 8,5см до 14см, длиной от 50см до 5м, площадью от I 0.25кв.м. до 5кв.м.; - с 33км 100м по 33км 300м автодороги имеются дефекты дорожного полотна в I виде просадок глубиной от 5,5см до более 15см, длиной от 50см до 30м, площадью от 0,25кв.м. до 15кв.м. Выявленные нарушения в транспортно-эксплуатационном состоянии автомобильной дороги «Майская-Рассвет» <АДРЕС> района нарушают права неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, представляют реальную угрозу их жизни и здоровью, причинение вреда их имуществу. Таким образом, <ДАТА3> достоверно установлено, что ООО «СПМК-7», имея возможность для соблюдения обязательных требований о безопасности дорожного движения, не выполняет свои обязательства по содержанию дороги Майская-Рассвет <АДРЕС> района, допуская нарушения требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. В действиях ООО «СПМК-7» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Объективно вина ООО «СПМК-7» в совершении административного правонарушения также подтверждается: поручением прокуратуры <АДРЕС> области от <ДАТА9> <НОМЕР>, решением о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА3> прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, информацией ОГИБДД МО МВД России «Боханский» от <ДАТА10> о выявлении нарушений п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, протоколом инструментального обследования от 18.07.22023 с фототаблицей, государственным контрактом <НОМЕР> по выполнению работ по капитальному ремонту автомобильной дороги Майская-Рассвет на участке км 9+700-км 35+700 в Осинском районе <АДРЕС> области от <ДАТА6>, актом приема-передачи строительной площадки подрядчику от <ДАТА6>, выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА5>. Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований КоАП РФ и признаются относимыми и допустимыми к делу.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от <ДАТА12> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст. 1). В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством РФ (п. 4 ст. 22).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. В соответствии с п.п. 6, 12 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) дорожная деятельность предусматривает деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона <НОМЕР> обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность (ст. 31 Федерального закона <НОМЕР>). Статьей 17 Федерального закона <НОМЕР> предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА14> <НОМЕР>, лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, помимо прочего, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям регламентированы в ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <ДАТА15> <НОМЕР>-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017). Все требования ГОСТ Р 50597-2017 являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Установленные ГОСТ Р 50597-2017 требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Сведений о принятии ООО «СПМК-7» всех зависящих от него мер по соблюдению действующего законодательства с учетом положений Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР>, требований ГОСТа Р 50597-2017, и недопущению совершения административного правонарушения материалами дела не установлено. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ). На основании установленных обстоятельств мировой судья находит вину ООО «СПМК-7» установленной и доказанной в полном объеме, а его действия квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено. С учетом изложенного, принимая во внимание характер административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, мировой судья приходит к выводу, что ООО «СПМК-7» следует назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, установленного для юридических лиц.

Мировым судьей не установлено всей совокупности обстоятельств, влекущих возможность применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, поэтому не имеется оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение. Кроме того, установленное административное правонарушение является грубым нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а потому признаков малозначительности не содержит, в связи с чем мировой судья не усматривает оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «СПМК-7» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей с перечислением: УФК по <АДРЕС> области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области, 04342207670), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, на счет 03100643000000013400 в Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, к/с 40102810145370000026, КБК 83711601123010001140, ОКТМО 25701000, УИН 0376068811102023396822757. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Платежный документ, подтверждающий факт оплаты штрафа, представить мировому судье, вынесшему настоящее постановление. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Мировой судья К.Н. Шуль