Дело №5-424/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
26 июня 2025 года город Москва
Мировой судья судебного участка №11 района Котловка г. Москвы Золотова Е.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении юридического лица – ГБУ города Москвы «Жилищник района Котловка», ИНН <***>, КПП 772701001, адрес места нахождения юридического лица: <...>,
УСТАНОВИЛ:
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Отводов не заявлено.
13 мая 2025 года в 10 час. 54 мин. по адресу: <...> в районе дома 13 корпуса 1 не соблюдены обязательные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог в безопасном для дорожного движения состоянии, а именно: отсутствуют 2 стойки с дорожным знаками 5.20 «Искусственная неровность», а также дорожная разметка 1.25 «Обозначающая искусственную неровность» у искусственной дорожной неровности, что создает угрозу безопасности дорожного движения.
Защитник ГБУ г. Москвы «Жилищник района Котловка» в судебное заседание не явилась, в адрес суда направила заявление о рассмотрении дела в отсутствие, ходатайствовала замене административного штрафа предупреждением, о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью, о назначении наказания в виде штрафа в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного законом, поскольку ГБУ «Жилищник района Котловка» не имеет возможности уплатить штраф в полном объёме, в связи с трудным финансовым положением, пояснив, что нарушение, указанное в протоколе, устранено.
Суд, изучив материалы дела, находит, что в действиях ГБУ г. Москвы «Жилищник района Котловка» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Совершение ГБУ г. Москвы «Жилищник района Котловка» административного правонарушения также подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении *** от 21 мая 2025 г., составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, надлежащим лицом (л.д. 5);
- определением *** от 13 мая 2025 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 6);
- решением о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 15 января 2025 года (л.д.7-11);
- протоколом осмотра от 13 мая 2025 года (л.д.12-13);
- фотоматериалами (л.д.14-15);
- актом о проведении постоянного рейда от 13 мая 2025 года (л.д. 16-18);
- титульным списком дворовых территорий ГБУ г. Москвы «Жилищник района Котловка» (л.д.21-24);
- выпиской из ЕГРЮЛ на ГБУ г. Москвы «Жилищник района Котловка» (25-36);
- рапортом госинспектора дорожного надзора отделения дорожного надзора ОГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве (л.д. 38-39), и другими материалами дела.
Оценивая в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, документы составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченными должностными лицами в переделах своей компетенции, все материалы дела объективно фиксируют фактические данные, оснований не доверять представленным материалам у суда не имеется, поскольку они логичны, последовательны, согласуются между собой и составлены в соответствии с требованиями норм закона, полно отражают событие и существо правонарушения.
Протокол по делу об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом.
Согласно статье 3 Федерального закона от 10.12.1995 года 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.
Согласно п. 1.5 ПДД РФ, участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для её устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности.
Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года №1090 "О правилах дорожного движения" утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения).
В соответствии с пунктом 13 Основных Положений Правил дорожного движения Российской Федерации, должностные лица и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Оценивая в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу, что составление административного протокола в отношении ГБУ г. Москвы «Жилищник района Котловка» носит обоснованный характер.
В ходе рассмотрения дела, судом не установлено каких-либо имеющихся неустранимых сомнений, которые должны были быть истолкованы судом в пользу ГБУ г. Москвы «Жилищник района Котловка».
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Оценивая в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ГБУ г. Москвы «Жилищник района Котловка» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ установлена и доказана, и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.
Оснований для переквалификации данного правонарушения либо прекращения производства по делу судом не установлено.
Оснований для прекращения дела за малозначительностью совершенного правонарушения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается, учитывая общественную опасность совершенного административного правонарушения, его характер, который свидетельствует о нарушении со стороны ГБУ г. Москвы «Жилищник района Котловка» прав и интересов неограниченного круга лиц на обеспечение безопасных условий для пешеходов и транспорта, а также безопасность дорожного движения.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признаёт признание вины, принятие мер по устранению допущенного нарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Вместе с тем, Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 515-ФЗ «О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года № 4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дополнена, в частности, частями 3.2 и 3.3.
Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
В соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания с учетом положений ч. 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Принимая во внимание конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, а также учитывая характер выявленного нарушения, принятие учреждением мер по его устранению, финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, мировой судья считает возможным снизить минимальный размер штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, до размера не менее половины минимального размера, административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, находя данную меру ответственности достаточной для достижения эффективных целей административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - ГБУ города Москвы «Жилищник района Котловка» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 100 000 (Ста тысяч) рублей.
Квитанция об оплате штрафа подлежит возврату на судебный участок по адресу: 117186, <...>, электронный адрес mirsud11@ums-mos.ru.
Банковские реквизиты для оплаты штрафа
Получатель:
ИНН <***>, КПП 772701001
УФК по г. Москве (УВД ГУ МВД России по ЮЗАО г. Москвы, л/сч №<***>)
штрафные санкции
КБК 1881160112301000140
ОКТМО 45905000
ОКАТО 45905000
Банк получателя:
Расчетный счет №<***>
ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве
БИК 044525988
УИН 18810477259160000872.
При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа.
Согласно ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Зюзинский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня получения копии постановления путём подачи апелляционной жалобы через мирового судью.
Мировой судья Е.Н. Золотова