К делу № 5-822/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об административном правонарушении 03 августа 2023 г. г. Анапа

Мировой судья судебного участка № 3 г. Анапа Краснодарского края Химченко Г.В., рассмотрев административный материал в <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца пос. <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ 7909 <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1> обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, то есть неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа. Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: <ДАТА3> возбуждено исполнительное производство <НОМЕР>-ИП в отношении <ФИО1> на основании исполнительного листа ФС <НОМЕР> от <ДАТА4> на предмет исполнения: обязать <ФИО1> в течении 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу осуществить снос в полном объеме трехэтажного объекта капитального строительства, расположенного по адресу: г<АДРЕС> на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР>. В рамках данного исполнительного производства в адрес должника направлено постановление о возбуждении исполнительного производства и <ДАТА5> получено должником. <ДАТА6> судебным приставом-исполнителем осуществлен выезд по адресу г<АДРЕС>, где установлено, что решение суда не исполнено, снос строения не произведен. <ДАТА7> в связи с неисполнение решения суда должнику вручено постановление о взыскании исполнительского сбора, а также требование об исполнении решения суда в 5-тидневный срок с момента получения данного постановления. <ДАТА8> в 09 часов 00 минут судебным приставом-исполнителем осуществлен выезд по адресу г<АДРЕС> где установлено, что решение суда не исполнено, снос строения не произведен, должником не исполнено требование об исполнении решения суда, в связи с чем <ФИО1> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. <ДАТА9> постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Анапского ГОСП ГУ ФССП России по <АДРЕС> краю должник <ФИО1> привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. <ДАТА10> в 14 часов 40 минут судебным приставом-исполнителем осуществлен выезд по адресу г<АДРЕС> где установлено, что решение суда не исполнено, снос строения не произведен. <ДАТА10> судебным приставом-исполнителем <ФИО1> вручено требование об исполнении требований исполнительного документа в 5-ти дневный срок с момента получения. <ДАТА11> в 10 часов 40 минут судебным приставом-исполнителем осуществлен выезд по адресу г<АДРЕС> где установлено, что решение суда не исполнено, снос строения не произведен, в связи с чем <ФИО1> совершил административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности <ФИО1>, вину в инкриминируемом административном правонарушении признал. Просил суд назначить наказание в виде предупреждения.

Нормами действующего КоАП РФ не оговаривается необходимость обязательного участия в рассмотрении судом дела об административном правонарушении должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении. Судебный порядок рассмотрения дел об административном правонарушении подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту только лицам, привлекаемым к административной ответственности, а также потерпевшим, но не должностным лицам административного органа, в виду чего суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении <ФИО1> в отсутствие представителя Анапского городского отдела Управления ФССП России по <АДРЕС> краю. Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении судьей не велся, поскольку его составление предусмотрено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях только в случае рассмотрения дела коллегиальным органом (ст. 29.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), кроме того при рассмотрении дела ходатайств о его ведении не поступило. Исследовав материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд приходит к выводу о том, что виновность правонарушителя нашла свое подтверждение собранными по делу доказательствами, а именно, протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>-АП от <ДАТА11>, актом совершения исполнительных действий от <ДАТА11>, актом совершения исполнительных действий от <ДАТА12>, актом совершения исполнительных действий от <ДАТА10>, актом совершения исполнительных действий от <ДАТА13>, актом совершения исполнительных действий от <ДАТА14>, копией исполнительного листа серия ФС <НОМЕР> от <ДАТА4>, копией постановления о возбуждении исполнительного производства от <ДАТА3>, копией постановления о взыскании исполнительского сбора от <ДАТА14>, постановлением <НОМЕР> от <ДАТА9> по делу об административном правонарушении <НОМЕР>-АП, требованиями к исполнительному производству <НОМЕР>-ИП, фотоматериалом, другими материалами дела, исследованных в ходе судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом. В силу статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) в своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. При этом согласно статье 1 Закона о судебных приставах на судебных приставов возлагаются, в том числе, задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц. В соответствии со статьей 12 Закона о судебных приставах в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования. Как следует из статьи 14 Закона о судебных приставах, законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации; невыполнение законных требований судебного пристава, в том числе непредоставление информации, предусмотренной пунктом 2 настоящей статьи, или предоставление недостоверной информации, а также действия, препятствующие исполнению служебных обязанностей судебным приставом, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Статья 6 Закона об исполнительном производстве предусматривает, что в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) к исполнительным документам, направляемым (предъявляемым) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе, исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов. Согласно статье 14 Закона об исполнительном производстве невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных ли. Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. В соответствии со статьей 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Положения ч. 2 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривают, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Таким образом, действия <ФИО1> квалифицированы по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, как неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Оценивая вышеприведенные доказательства в соответствии с законом, а также на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела, судья приходит к выводу о том, что в действиях <ФИО1> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Анализируя вышеизложенное в совокупности, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, учитывая смягчающие и отягчающие вину обстоятельства, предусмотренные ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, суд, назначая наказание <ФИО2> считает возможным применение положений п. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.В силу положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 2.3 ст. 4.1 названного Кодекса).

С учетом положений ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, приведенных выше обстоятельств, связанных с личностью и имущественным положением <ФИО1>, и в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица, административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, но до размера не менее половины минимального размера - до 100 000 рублей.

При назначении наказания судом учитываются смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства, предусмотренные ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.3 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей. Штраф необходимо оплатить: УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей краснодарского края л/с <***>) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> р/с <***> Южное ГУ Банка России г. Краснодар, корр/счет 40102810945370000010 БИК <НОМЕР> ОКТМО 03703000 КБК 83611601173019000140 УИН <НОМЕР>. Разъяснить правонарушителю требования ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которыми неуплата административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Копия квитанции об оплате штрафа должна быть предъявлена лицом, привлеченным к административной ответственности, в судебный участок № 3 города-курорта Анапа Краснодарского края.

Постановление может быть обжаловано в Анапский городской суд в течение 10 дней через мирового судью.

Мировой судья подпись Химченко Г.В.