Постановление по делу № 3-316/2023 от 12.09.2023

Решение по административному делу

Дело № 3-316/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Кыштым Челябинской области 12 сентября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 1 г. Карабаша Челябинской области Календарев А.А., с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО1>,

рассмотрев в помещении судебного участка № 1 г. Кыштыма, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении: должностного лица - генерального директора АО «Кыштымский медеэлектролитный завод» ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь должностным лицом - генеральным директором АО «Кыштымский медеэлектролитный завод» (далее - АО «КМЭЗ»), осуществляющим свою деятельность по адресу: <...>, в нарушение п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не представил в Отдел взаимодействия со страхователями № 3 Управления персонифицированного учета ОСФР по Челябинской области сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета (формы ЕФС-1), срок предоставления которых не позднее 31.01.2023, фактически предоставив указанные сведения 16.02.2023.

В судебное заседание ФИО2 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом путем направления судебной корреспонденции возвращенной от адресата.

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО1>, в судебном заседании ходатайствовал о применении положении ст. 2.9 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что факт совершения ФИО2, как должностным лицом, правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, подтвержден совокупностью представленных в материалы дела доказательств, исходя из следующего.

Так, в материалах дела имеется акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 30.05.2023, в соответствии с которым сведения по форме ЕФС-1 направлены страхователем - генеральным директором АО «КМЭЗ» ФИО2 электронным отправлением 16.02.2023, то есть с нарушением установленного законодательством срока - не позднее 31.01.2023(с учетом заключения трудового договора с работником 30.01.2023).

В соответствии с п. 2. ч .5, ч.6 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27 ФЗ «Обиндивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в случаях приема на работу, приостановления и возобновления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации, увольнения зарегистрированного лица сведения предоставляются не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа (распоряжения), иного документа, принятия решения, которые подтверждают оформление, приостановление, возобновление или прекращение трудовых отношений. Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Из материалов дела следует, что между АО «КМЭЗ» и <ФИО3> 30.01.2023 заключен договор гражданско-правового характера. Следовательно, с четов выходных дней, сведения о заключении с ним такого договора должны были быть переданы в уполномоченный орган 31.01.2023. Фактически такие сведения переданы 16.02.2023и в этот же день приняты в качестве отчета.

В связи с указанными обстоятельствами начальником отдела взаимодействия со страхователями №3 СФР по Челябинской области составлен протокол от 24.07.2023 <НОМЕР> об административном правонарушении за нарушение генеральным директором АО «КМЭЗ» ФИО2 законодательства Российской Федерации о страховых взносах, уведомленным надлежащим образом о времени и месте составления данного протокола.

В судебном заседании также исследованы копии извещений, копия уведомления, реестров, копия сведений о застрахованных лицах, копия выписка из ЕГРЮЛ, из которой следует, что ФИО2 является генеральным директором АО «КМЭЗ».

Таким образом, на основании всех исследованных в судебном заседании доказательств мировой судья считает вину генерального директора АО «КМЭЗ» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, доказанной, а его действия подлежащими квалификации по указанной норме, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что лицо, совершившее административное правонарушение, может быть освобождено от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения.

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО1>, ходатайствует о применении положении ст. 2.9 КоАП РФ.

В п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" установлено, что при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (ст. ст. 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное ст. 3.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, суд на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу ч. ч. 2, 3 ст .4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

С учётом того, что законодателем установлен пресекательный срок предоставления отчетности, который составляет не позднее следующего дня, за днем заключения договора, ввиду чего может влиять на достоверность формируемых органом контроля данных, и предоставление сведений спустя 16 дней, мировой судья не усматривает оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Статья 2.4 КоАП РФ, предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Исследовав доказательства в их совокупности и взаимосвязи, мировой судья считает, что вина генерального директора АО «КМЭЗ» ФИО2 в совершении административного правонарушения доказана, и квалифицирует его действия по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ - непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

При назначении административного наказания мировой судья, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, мировой судья учитывает признание вины во вменяемом правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает.

Принимая во внимание изложенное, данные о личности привлекаемого к административной ответственности лица, его имущественное положение, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, наличие по делу смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения ему наказания за совершенное правонарушение в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией соответствующей статьи. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

генерального директора АО «Кыштымский медеэлектролитный завод» ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: <ОБЕЗЛИЧЕНО>: УФК по Челябинской области <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Разъяснить требования ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которым административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет мировому судье судебного участка № 1 г. Кыштыма Челябинской области на адрес: <...>. При отсутствии документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление предъявляется к исполнению в течение двух лет со дня вступления в законную силу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кыштымский городской суд Челябинской области через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья /подпись/ А.А. Календарев

Копия верна.

Мировой судья А.А. Календарев Постановление не вступило в законную силу.

Мировой судья А.А. Календарев