Постановление по делу № 5-491/2023 от 05.12.2023 - По статье 19.6 КоАП РФ.

75MS0051-01-2023-006493-90 Дело № 5-491/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 декабря 2023 года мировой судья судебного участка № 49 Оловяннинского судебного района Забайкальского края Девальд К.В. (пгт. Ясногорск, ул. Строителей, д. 8), с участием лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ, в отношении

Геворгяна <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт серии <НОМЕР><НОМЕР>, выдан 11.06.2014 ОУФМС России по Забайкальскому краю, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, фактически проживающего по адресу: <АДРЕС>, с образованием 10 классов, работающего в ИП ФИО3, состоящего в фактических брачных отношениях, малолетних, несовершеннолетних иждивенцев не имеющего,

установил:

19.10.2023 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 составлен протокол 75 № 1170673 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ, согласно которому старшим инспектором направления ИАЗ ОМВД России по Оловяннинскому району <ФИО2> установлено, что ответ о принятых ИП ФИО3 мерах по представлению от 07.09.2023 об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, внесённому ИП ФИО3 в связи с выявлением 05.09.2023 в его действиях в магазине «Азат», расположенном по адресу: пгт. Ясногорск, ул. Энергетиков, д. 5, пом. 1, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, на момент составления протокола 75 № 1170673 не поступил.

В судебном заседании ФИО3 виновным себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, не признал, суду пояснив, что действительно 07.09.2023 получал представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, однако в этом представлении ему предлагалось принять меры по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, в магазине «Глория», расположенном в пгт. Оловянная, ул. Строительная, д. 5. Вместе с тем он не имеет отношения к этому магазину, его собственником не является, никакую деятельность на территории пгт. Оловянная не осуществляет. После получения представления он звонил в ОМВД России по Оловяннинскому району и сообщал о том, что не может принять никаких мер в магазине, который ему не принадлежит. При этом никто более не приезжал е нему в магазин «Азат», расположенном по адресу: пгт. Ясногорск, ул. Энергетиков, д. 5, пом. 1, с целью установления, приняты им меры по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, или нет. Меж тем сопроводительная документация на алкогольную продукцию, реализуемую в его магазине, имеется.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, мировой судья приходит следующим выводам.

Статьей 19.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. В соответствии с частью 1 статьи 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Согласно части 2 статьи 29.13 КоАП РФ организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление. Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи от 11.10.2023 ИП ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ; ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000,00 руб. При этом из указанного постановления следует, что 05.09.2023 в 14 часов 29 минут в магазине «Азат», принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО3 (далее - ИП ФИО3), расположенном по адресу: Забайкальский край, Оловяннинский район, пгт. Ясногорск, ул. Энергетиков, д. 5, пом. 1, в нарушение п. 1 ст. 10.2, п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции…» была допущена реализация алкогольной продукции, а именно, пиво светлое пастеризованное «Амстел премиум пилсенер», емкостью 0,43 л с содержанием спирта 4,8% по цене 110,00 руб., без товарно-транспортных накладных.

Из дела также следует, что в связи с совершением ИП ФИО3 05.09.2023 правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, должностным лицом ОМВД России по Оловяннинскому району на основании положений, предусмотренных ст. 29.13 КоАП РФ, 06.09.2023 вынесено представление, в котором ФИО3 предложено принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, а именно, обеспечить надлежащее исполнение требований Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в части соблюдения требований п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утверждённых постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, работниками принадлежащего ФИО3 магазина «Глория», расположенного по адресу: <...>, а именно, осуществлять продажу алкогольной продукции только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, - товарно-транспортных накладных.

Представление подлежит обязательному рассмотрению. О принятых мерах лицо, которому внесено представление (ФИО3), обязано сообщить в срок не позднее одного месяца со дня получения настоящего представления ОМВД России по Оловяннинскому району по адресу: п. Ясногорск, мкр. Степной, д. 3, каб. 8. Тел./факс: <***>, 8-914-588-72-69 (л.д. 5).

Однако в установленный срок, истекший 07.10.2023, результат рассмотрения представления и сведения о принятых мерах в адрес ОМВД России по Оловяннинскому району не поступили, что и послужило поводом для составления в отношении ФИО3 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ.

Вместе с тем в соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, образует бездействие, выразившееся в непринятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Как следует из материалов дела, в представлении от 06.09.2023 ФИО3 было предложено принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, выразившегося в несоблюдении п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утверждённых постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, в виде продажи алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в частности, товарно-транспортных накладных.

Однако протоколом 75 № 1170673 об административном правонарушении от 19.10.2023 ФИО3 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, в виде непредставления в установленный срок в ОМВД России по Оловяннинскому району сведений (ответа как в протоколе) о результатах рассмотрения представления и принятых мерах.

Между тем непредставление в установленный срок сведений о результатах рассмотрения и принятых мерах само по себе не может свидетельствовать о том, что ФИО3 не принял мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении Правил продажи отдельных видов товаров, утверждённых постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, а именно, в виде продажи алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в частности, товарно-транспортных накладных.

При этом в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что должностными лицами административного органа был выявлен факт непринятия ФИО3 мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Напротив, в ходе судебного разбирательства ФИО3 пояснял, что после выявления 05.09.2023 в его действиях административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, вся необходимая документация, подтверждающая легальность алкогольной продукции, реализуемой в его магазине «Азат» по адресу: <...>, находится в этом магазине. Каких-либо мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в магазине «Глория», что расположен в <...>, он принять возможности не имел, так как данный магазин ему не принадлежит, о чем он сообщал в ОМВД России по Оловяннинскому району по телефону, указанному в представлении.

Таким образом, вменённое ФИО3 деяние, выразившееся в непредставлении в установленный срок в ОМВД России по Оловяннинскому району сведений (ответа) о результатах рассмотрения представления от 06.09.2023 не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения относится к обстоятельствам, влекущим прекращение производства по делу об административном правонарушении.

С учётом установленных по делу конкретных обстоятельств дела мировой судья приходит к выводу о прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях ФИО3 состава вменённого ему административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ в отношении Гевогяна <ФИО1> на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Оловяннинский районный суд Забайкальского края через мирового судью судебного участка № 49 Оловяннинского судебного района Забайкальского края со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья /подпись/ К.В. Девальд <ОБЕЗЛИЧЕНО>