Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО «ПРОГРЕСС» (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 3/1 офис 6), <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. <АДРЕС> края, ул. <АДРЕС>, 26-8,

установил:

Директор ООО «ПРОГРЕСС» <ФИО2>, как страхователь, не исполнила обязанности, установленные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>), а именно не предоставил в органы Пенсионного фонда Российской Федерации в установленный законом срок до <ДАТА4>, сведения по форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» форма СЗВ-СТАЖ за отчетный период - 2022 год, представлены <ДАТА4>, при проверке которых выявлены ошибки и несоответствия по 1 застрахованному лицу (<ФИО4>), которые отражены в Протоколе проверки.

<ФИО2> в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом путем направления судебной повестки заказным письмом с уведомлением. Ходатайств об отложении слушания дела <ФИО2> не заявляла, направила платёжное поручение <НОМЕР> от <ДАТА5> об оплате 500 рублей, по решению <НОМЕР> от <ДАТА6>

Изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы). Должностным лицом директором ООО «ПРОГРЕСС» <ФИО2> за отчетный период 2022 года, сведения по форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (форма СЗВ-СТАЖ), за отчетный период - 2022 год, представлены <ДАТА4>, при проверке которых выявлены ошибки и несоответствия по 1 застрахованному лицу (<ФИО2> Е.А.), которые отражены в Протоколе проверки. Вина <ФИО2> установлена и подтверждается доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 203S20230008253 от 07.06.2023 г., в котором зафиксировано данное правонарушение; уведомлением о составлении протокола от 17.04.2023 г.; извещением о доставке; приложением к протоколу; уведомлением об устранении ошибок от 13.03.2023 г.; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; форма ОДВ-1 от 27.03.2023 г.; форма СЭВ-КОРР от 27.03.2023 г.; скриншотом проверки форм СЗВ-СТАЖ. Таким образом, <ФИО2> представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2022 г. - представлены <ДАТА4>, при проверке которых выявлены ошибки и несоответствия по 1 застрахованному лицу (<ФИО2> Е.А.), которые отражены в Протоколе проверки. Ответственность за своевременное предоставление отчетности несет директор <ФИО2> Ссылка на привлечение юридического лица к ответственности пенсионным фондом и оплата штрафа в размере 500 рублей, не исключает противоправность действий директора <ФИО2>, не может служить основанием для освобождения ее от ответственности.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 4.1. Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.02.2019 N 8 П статья 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность только для должностных лиц, подлежит применению с учетом общих его положений, содержащих нормы, позволяющие привлекать к ответственности должностных лиц в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (статья 2.4), вне зависимости от того, привлекалось ли к административной ответственности соответствующее юридическое лицо (часть 3 статьи 2.1).

Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н), разъясняя порядок контроля за достоверностью соответствующих сведений, по сути, воспроизводит в пунктах 39 и 41 положения части третьей статьи 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и статьи 15.33.2 КоАП Российской Федерации, уточняя при этом, что в обоих случаях ответственность несет страхователь.

Каких-либо критериев, позволяющих разделить понятия "страхователь" и "должностное лицо" для целей привлечения к ответственности по данным статьям, названная Инструкция не содержит, равно как и указаний на то, что статья 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность для должностных лиц.

Следовательно, если публично-правовую обязанность представить сведения для индивидуального (персонифицированного) учета должным образом не выполнит юридическое лицо, имеется возможность привлечь к ответственности как само виновное юридическое лицо, являющееся в этом случае страхователем, по части третьей статьи 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", так и виновное должностное лицо - по статье 15.33.2 КоАП Российской Федерации.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает, так как состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, является формальным и не требует наступления вредных последствий. В данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований страхового законодательства Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем в целях совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов.

В силу абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от <ДАТА7> г."О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. В связи с этим, поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которые установлена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения.

При назначении административного наказания, мировой судья руководствуется требованиями ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которым, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Действия <ФИО2> квалифицирую по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за административное правонарушение и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, к моменту рассмотрения дела не истек. При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение и личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. Учитывая изложенное, судья считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать директора ООО «ПРОГРЕСС» <ФИО2>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 300 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (ОСФР по Пермскому краю, л/сч 04564Ф56010), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/счет <***>, счет получателя 03100643000000015600, ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Пермскому краю г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 797 1 16 01230 06 0000 140, ОКТМО 57701000, вид платежа - административный штраф. Разъяснить лицу, привлечённому к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края. При неуплате административного штрафа в установленный срок сумма штрафа на основании ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ взыскивается в принудительном порядке. В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Судебный пристав-исполнитель составляет в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края через мирового судью.

Мировой судья: подпись: Копия верна. Мировой судья: <ФИО1>