Дело <НОМЕР> УИД 44MS0021-01-2023-002414-45
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> г. <АДРЕС> <АДРЕС> области
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Капустина И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», юридический адрес<АДРЕС>, фактический /почтовый адрес: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
установил:
Решением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Владимирской, <АДРЕС> и Ивановской областям <НОМЕР> от <ДАТА2> о проведении выездной внеплановой проверки было назначено проведение внеплановой выездной проверки в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу : <АДРЕС> область, <АДРЕС> в период с <ДАТА3> по <ДАТА4> В рамках проведения вышеуказанной проверки <ДАТА5> в адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» было направлено требование о предоставлении документов <НОМЕР> от <ДАТА5>, в соответствии с которым в срок до <ДАТА6> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» необходимо было предоставить : 1) договора и накладные на реализацию хвойных лесоматериалов за пределы <АДРЕС> области в период июнь-июль 2023 г.; 2) справку об объемах заготовленной древесины в период апрель-июль 2023 г. с разбивкой по породам; 3) договора и накладные на закупку посадочного материала для лесовосстановления в 2023 г. с указанием участкового лесничества, кварталов и площадей. В установленный срок требуемые в п.1 документы ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» предоставлены не были, что послужило основанием для составления в отношении него протокола об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ.
На рассмотрение дела представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по доверенности ФИО1 не явилась, ходатайствовав о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Сообщила о том, что Общество действовало разумно и добросовестно, ответило на запрос в установленный срок и не имело оснований полагать, что какие-то документы еще требуются инспектору сверх того, что было представлено в ответ на п.1 запроса (предоставлены договоры с ООО «Эко-лес» и ООО «ЛТК». Административный орган никаких дополнительных запросов, либо информации о неудовлетворенности ответом не направлял.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ административным правонарушением признается воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 80 Закона N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" под истребованием документов в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) действие, заключающееся в предъявлении (направлении) инспектором контролируемому лицу требования о представлении необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований документов и (или) их копий, в том числе материалов фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационных баз, банков данных, а также носителей информации. Документы, которые истребуются в ходе контрольного (надзорного) мероприятия, должны быть представлены контролируемым лицом инспектору в срок, указанный в требовании о представлении документов. В случае, если контролируемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение установленного в указанном требовании срока, оно обязано незамедлительно ходатайством в письменной форме уведомить инспектора о невозможности представления документов в установленный срок с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленный срок, и срока, в течение которого контролируемое лицо может представить истребуемые документы. В течение двадцати четырех часов со дня получения такого ходатайства инспектор продлевает срок представления документов или отказывает в продлении срока, о чем составляется соответствующий электронный документ и информируется контролируемое лицо любым доступным способом в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона (часть 4 статьи 80 названного Закона).
При рассмотрении дела установлено, что Решением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Владимирской, <АДРЕС> и Ивановской областям <НОМЕР> от <ДАТА2> о проведении выездной внеплановой проверки было назначено проведение внеплановой выездной проверки в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу : <АДРЕС> область, <АДРЕС> в период с <ДАТА3> по <ДАТА4> В рамках проведения вышеуказанной проверки <ДАТА5> в адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» было направлено требование о предоставлении документов <НОМЕР> от <ДАТА5>, в соответствии с которым в срок до <ДАТА6> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» необходимо было предоставить : 1) договора и накладные на реализацию хвойных лесоматериалов за пределы <АДРЕС> области в период июнь-июль 2023 г. Уточняющих запросов от ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о конкретизации предоставления документов по требованию от <ДАТА7> в адрес Управления не поступало. <ДАТА8> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» предоставило документы на реализацию лесоматериалов только в адрес ООО «Эко-лес», ООО «ЛТК», тогда как в п.1 требования необходимо было предоставить договора и накладные на реализацию хвойных лесоматериалов за пределы <АДРЕС> области в период июнь-июль 2023 г. без указания конкретных контрагентов. Указанное требование ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» выполнено не в полном объеме.
Факт совершения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» административного правонарушения, выразившегося в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе: сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении, актом проверки от <ДАТА9>, требованием о предоставлении документов от <ДАТА7>
Вместе с тем согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
3
Поскольку вмененное в вину ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» правонарушение совершено им впервые, так как на дату совершения правонарушения нет сведений о привлечении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» к административной ответственности и о системности такого рода нарушений в материалы дела не представлено, назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ; каких-либо доказательств применительно к обстоятельствам настоящего дела о существенном нарушении охраняемых общественных правоотношений не представлено, к категории дел, указанных в части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ рассматриваемое правонарушение не относится, в данном случае мировой судья полагает, что имеются все основания для применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ и назначения административного наказания в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,
постановил:
признать ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья И.А. Капустина