Дело № 5-963/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25 августа 2023 года город Тверь Мировой судьи судебного участка № 81Тверской области Осипова О.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, <ФИО1> и ее защитника - <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью УК «Лучший Дом» (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 46, пом.2, оф. 202) <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, гражданки РФ, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется,

установил:

<ДАТА3> <ФИО1>, являясь генеральным директором ООО УК «Лучший Дом», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, умышленно не выполнила законные требования прокурора, вытекающие из ее полномочий, при следующих обстоятельствах. Прокуратурой Заволжского района г. Твери по Поручению прокуратуры Тверской области проведена проверка соблюдения жилищного, жилищно-коммунального законодательства ООО УК «Лучший Дом» (далее - УК).

По результатам проверки установлено, что УК допускаются нарушения в рассматриваемой сфере правоотношений. УК осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом 24 по <АДРЕС> <АДРЕС> (далее - МКД) на основании лицензии, выданной Главным управлением «Государственная жилищная инспекция» Тверской области и договора управления многоквартирным домом. Прокуратурой района совместно с главным управлением «Государственная жилищная инспекция» Тверской области 07.06.2023 проведена совместная выездная проверка исполнения ООО УК «Лучший дом» требований жилищного законодательства при содержании имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>

Выявлены следующие нарушения: по периметру дома наличие многочисленных мест разрушений асфальтового покрытия проезжей части придомовой территории, выбоин, ям, мест ремонта путем подсыпки асфальтовой крошки. На придомовой территории на газонах наличие травы высотой более 0,5 м, прокос травы не обеспечен. По периметру здания наличие мест разрушений отмостки, образования трещин, сколов, многочисленных просадок более 10 см, наличие на отмостке растительности. В 6-ом подъезде на этажных и межэтажных площадках наличие мест разрушений окрасочного слоя стен, мест просвечивания нижележащих слоев краски, на 1 - ом этаже демонтирована перегородка тамбура с дверного проемом и дверным полотном, на лестничных маршах наличие мест повреждений перил, отсутствия отдельных ограждающих элементов перил.

Вышеуказанные нарушения противоречат требованиям Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>, пункт 11. Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, пункты: 1; 25. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, пункты: 3.2.7; 3.2.8; 3.6.29; 4.1.6; 4.1.7; 4.5.1; 4.7.1; 4.8.1; 4.8.11. Данный факт подтверждается актом проверки от <ДАТА4> и фотоматериалами. Кроме того в соответствии с частью 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) размер платы за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 ЖК РФ. Вместе с тем, управляющей компанией общее собрание по вопросу увеличение тарифа на содержание общего имущества в размере 18 руб. 21 коп. не проводилось. По результатам проверки первым заместителем прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> в адрес УК внесено представление от <ДАТА4> от 30-2023 об устранении требований жилищного законодательства, с требованием принять меры по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий им способствующих. Вместе с тем, в соответствии с дополнительным ответом ООО УК «Лучший дом» от <ДАТА3> <НОМЕР> требования прокурора в части завышения размера платы за содержание общего имущества многоквартирного дома д. 24 по <АДРЕС> шоссе не исполнены. Собрание собственников жилых помещений МКД по вопросу повышения платы содержания общего имущества не проводилось, перерасчет гражданам не произведен. В силу ч.ч. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность. На основании ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона. Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 №? 2202-1 «О прокуратуреРоссийской Федерации» установлено, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. Однако в нарушение указанных требований федерального законодательства требования прокурора, изложенные в представлении от 07.06.2023 № 30-2023 директором УК умышленно не исполнены. Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, является административным правонарушением, предусмотренным ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно выписке ЕГРЮЛ директором УК является <ФИО1>. Своим бездействием должностное лицо - генеральный директор ООО УК«лучший Дом» <ФИО1> совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании <ФИО1> и ее защитник - <ФИО2> по доверенности поддержали доводы, изложенные в письменном отзыве защитника, согласно которому считают постановление прокурора незаконным, необоснованным, подлежащим отмене по следующим основаниям. В части выявленного нарушения о наличии многочисленных мест разрушений асфальтового покрытия проезжей части придомовой территории поясняют, что ежегодно на основании Протокола собрания собственников помещений проводятся работы по подсыпке и выравниванию выбоин и ям асфальтобетонным гранулятом по периметру дома при выделении подобного материала Администрацией Заволжского района в г. Твери. Работы по замене асфальтового покрытия проезжей части носят капитальный характер благоустройства придомовой территории и подразумевают установку инженерных коммуникаций (для осуществления сброса ливневых вод на рельеф), что является дорогостоящими видами работ, требующих работы специализированных служб, не относящихся к компетенции Управляющей Компании. Соответственно, собственниками было направлено обращение в приемную Губернатора Тверской области №163-ж от 28.06.2022 для оказания содействия в ремонтных работах; в части выявленного нарушения по вопросу покоса травы, поясняют, что покос проводится согласно графику очередности и по мере необходимости и был обеспечен 01.06.2023 г. (Акт выполненных работ прилагается); в части выявленного нарушения по вопросу разрушения отмостки, доводит до сведения, что ранее проектным бюро ООО «Ротонда» было проведено исследование здания, по заключению которого, данные виды работ подлежат капитальному ремонту. На основании общего собрания собственников помещений многоквартирного дома 24 по Сахаровскому шоссе в городе Твери от 14.09.2022 г. был проведен капитальный ремонт (замена) лифтового оборудования в подъездах №1,2,5,6 общей стоимостью 11 900 000 рублей 00 копеек. Соответственно, денежные средства по статье «Капитальный ремонт» накапливаются собственниками для проведения следующих видов работ, в том числе отмостки; в части выявленного нарушения по вопросу повреждения ограждений лестничных маршах, поясняют, что работы выполнены в полном объеме 07.07.2023 г. (Акт выполненных работ прилагается); в части выявленного нарушения по вопросу ремонта тамбурных проемов, поясняют, что мероприятия по восстановлению тамбурных дверей ведутся поэтапно, путем замены деревянных перегородок на двери ПВХ; в части выявленного нарушения по вопросу увеличения тарифа на содержание общего имущества, поясняют, что в соответствие со ст. 421 ГК РФ граждане и юридический лица свободны в заключении договора. Условия договора управления были утверждены собственниками помещений многоквартирного дома № 24 по Сахаровскому шоссе г. Твери на общем собрании, что подтверждается п.4 Протокола общего собрания от 29.12.2021. Согласно п. 4.4. договора управления размер платы утверждается на один год. По истечение данного периода собственниками помещений должно быть принято решение об установлении платы за содержание и ремонт общего имущества на следующий период. Поскольку данное решение не было принято, то согласно указанному выше пункту, а также во исполнение требований постановления Администрации города Твери от 23.01.2019 г. № 40 размер платы за содержание помещения с 01.05.2023 г. составляет 18,21 руб./кв.м. Дополнительно сообщают, что указанные выше Протокол и Договор были переданы 07.04.2022 г. в ГЖИ, тем самым у ООО «УК «Лучший дом» не имелось возможности вносить изменения в данные документы в произвольном порядке. Кроме того, законодателем не установлено императивной нормы, согласно которой определение тарифа на содержание общего домового имущества должно определяться каким-то определенным способом. Соответственно, не имеется законодательных оснований в отношении требований Прокуратуры Заволжского района по корректировке тарифа и тем самым вмешательству в Условия Договора управления. Тем более Законодателем установлен определенный порядок признания Договора недействительным или незаключенным в полном объеме или части. Помимо этого, Советом многоквартирного дома было проведено собрание от 20.04.2023 г., на котором было принято решение об утверждении применения Постановления Администрации города Твери от 23.01.2019 г. №40 (в ред. 15.02.2022 г.) в отношении размера платы за содержание помещения с 01.05.2023 г. (копия Протокола прилагается). Дополнительно сообщает, что Главным управлением «Государственная Жилищная Инспекция» согласно Постановлению №5407 от 21.07.2023 г<ДАТА>, <ФИО1> была привлечена как должностное лицо к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей, который оплачен в полном объеме. Просят производство по делу об административном правонарушении прекратить. Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, проанализировав и оценив представленные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к следующему. В силу требований Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Федерального закона о прокуратуре), прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона о прокуратуре, прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21; иметь доступ к их документам и материалам; проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

В силу частей 1, 3 статьи 27 Федерального закона о прокуратуре при осуществлении возложенных на него функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В пункте 3 статьи 22 Федерального закона о прокуратуре указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона о прокуратуре, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. В случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган, полномочный рассматривать дела об административных правонарушениях.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Федерального закона о прокуратуре).

Статья 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Исходя из диспозиции приведенной нормы, объективная сторона правонарушения по данной статье заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении. При этом в части невыполнения требований прокурора, диспозиция статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за невыполнение любых законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, в том числе перечисленных в Федеральном законе от <ДАТА21> <НОМЕР> "О прокуратуре Российской Федерации", подлежащих в силу статьи 6 названного Закона безусловному исполнению в установленный срок.

Как установлено в ходе рассмотрения дела и подтверждается материалами дела, по результатам проверки исполнения ООО УК «Лучший дом» требований жилищного законодательства при содержании имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. <АДРЕС> шоссе, д. 24 выявлены нарушения, что послужило основанием для внесения представления ООО «УК Лучший Дом» от <ДАТА4> <НОМЕР> об устранении требований жилищного законодательства, с требованием принять меры по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий им способствующих. Однако, соответствии с дополнительным ответом ООО УК «Лучший дом» от <ДАТА3> <НОМЕР> требования прокурора в части завышения размера платы за содержание общего имущества многоквартирного дома д. 24 по <АДРЕС> шоссе не исполнены. Собрание собственников жилых помещений МКД по вопросу повышения платы содержания общего имущества не проводилось, перерасчет гражданам не произведен. Учитывая указанные обстоятельства, у <ФИО1> в соответствии с ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 24 Федерального закона <НОМЕР> возникла обязанность рассмотреть представление, устранить нарушения, указанные в нём, о чем сообщить прокурору района в письменной форме в течение месяца. Обстоятельства, свидетельствующие о наличии события административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность должностного лица - генерального директора ООО УК «Лучший Дом» <ФИО1> в совершении данного административного правонарушения подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: - постановлением заместителя прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС>, в котором отражены результаты проверки, отмечены допущенные нарушения, указано на необходимость их устранения;

- копией решения о проведении проверки от <ДАТА22> №132; - копией жалобы ФИО3; - копией представления заместителя прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> от <ДАТА4> <НОМЕР>; - копией договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. <АДРЕС>, от <ДАТА23> с приложениями; - выпиской из ЕГРЮЛ; - и другими материалами дела. Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья признает их достоверными, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются друг с другом, получены в соответствии с требованиями действующего законодательства, существенных нарушений требований закона, влекущих признание их недопустимыми доказательствами при их составлении не допущено, все сведения необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены.

На основании изложенного мировой судья приходит к убеждению о доказанности вины генерального директора ООО УК «Лучший Дом» <ФИО1> в совершении вмененного административного правонарушения и квалифицирует его действия по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.ч. 1, 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации). В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому относится и земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Подпунктом «а» п. 11 Правил № 491 установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан. Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (п. 13 Правил № 491). В силу подп. «и» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее - Правила N? 354), исполнитель обязан принимать в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, сообщения потребителей о факте предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, организовывать и проводить проверку такого факта с составлением соответствующего акта проверки, а при наличии вреда, причиненного нарушением качества коммунальных услуг, - также акта, фиксирующего вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «б», «г» - «ж» пункта 17 настоящих Правил. Кроме того, на основании подп. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных п.п. 1 - 6.1 ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) Плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. В соответствии с частью 7 статьи 156 ЖК РФ Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год. В соответствии с п. 3.2.1 договора управления управляющая организация обязуется управлять многоквартирным жилым домом в соответствиями с условиями данного договора управления. В силу положений п. 4.2 договора управления, размер платы за содержание и ремонт помещения в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома с учетом предложений управляющей компании, определением фактического объема выполняемых работ, предоставляемых услуг, а также их периодичностью и отражается в протоколе общего собрания собственников помещений и приложений к нему. Протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. <АДРЕС> от <ДАТА26> оформлены решения собственником о выборе в качестве управляющей компании ООО УК «Лучший Дом», утверждены редакции договора управления многоквартирным домом, а также утверждении платы за содержание общего имущества в размере 12,50 руб/кв.м общей площади жилого помещения. Из приложения <НОМЕР> к договору управления следует, что размер платы за содержание общего имущества составляет 12,50 руб/кв.м. Вместе с тем, управляющей компанией общее собрание по вопросу увеличение тарифа на содержание общего имущества в размере 18 руб. 21 коп. не проводилось. Вынесенное заместителем прокурора Заволжского района г. Твери представление является законным, так как оно полностью соответствуют Федеральному закону от 17 января 1992 года № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", предоставленный срок для его исполнения являлся разумным, у должностного лица - генерального директора ООО УК «Лучший Дом» <ФИО1> имелась реальная возможность для его исполнения.

Безусловных доказательств невозможности исполнения предписания прокурора генеральным директором не представлено, что свидетельствует о ее пренебрежительном отношении к соблюдению требований федерального законодательства.

Доказательств, подтверждающих, что генеральный директор <ФИО1> по уважительной причине не выполнила представление прокурора, не представлено.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должны толковаться в пользу генерального директора <ФИО1> не усматривается.

Согласно частям 1, 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целью административного наказания (в том числе административного штрафа) является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Статья 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание для должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с разъяснениями абзаца 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №<НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая, что правоотношения в данном случае возникают в сфере надзорных функций и свидетельствуют о высокой степени их общественной опасности, поскольку угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении должностного лица к исполнению возложенных на него обязанностей по соблюдению требований закона, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО УК «Лучший Дом» <ФИО1> в ввиду малозначительности административного правонарушения в данном случае не имеется.

Исходя из структуры и содержания правовой нормы, закрепленной в ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, одним из условий действия соответствующей диспозиции является совершение административного правонарушения впервые, которое выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора) муниципального контроля. Суд не усматривает оснований для применения положений ст. 4.1.1 ч. 1 КоАП РФ на том основании, что административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, выявлено прокуратурой в результате осуществления мероприятий прокурорского надзора. При назначении генеральному директору ООО УК «Лучший Дом» <ФИО1> административного наказания мировой судья в соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. На основании изложенного, мировой судья, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений генеральному директору ООО УК «Лучший Дом» <ФИО1> надлежит назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, именно данный вид наказания, по мнению мирового судьи, будет соответствовать целям административного наказания, определенным в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 17.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Должностное лицо - генерального директора ООО УК «Лучший Дом» <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 (две тысячи) рублей. Штраф перечислить на УФК по Тверской области (Главное управление региональной безопасности Тверской области, ИНН <***>, КПП 695001001, счет 03100643000000013600, БИК 012809106, кор/сч 40102810545370000029 в Отделение Тверь г. Тверь, ОКТМО 28701000, КБК 33511601173010007140, УИН 0355884000003300028546256. Разъяснить, что согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена на судебный участок №81 Тверской области (<...>, каб. 409). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Также разъяснить, что согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии постановления в Центральный районный суд г. Твери через мирового судью судебного участка №81 Тверской области. Мировой судья О.В.Осипова