п»ї Решение по административному делу

Дело № 5-952/ 21-2025

УИД 14MS0026-01-2025-006136-66

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Намцы 22 октября 2025 года

Мировой судья Федоров П.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 21 Намского района Республики Саха (Якутия), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ в отношении должностного лица -- директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «2 Хомустахская средняя общеобразовательная школа имени Е.П. Сивцева» Муниципального района «Намский улус» Республики Саха (Якутия) ФИО2, <ДАТА2> рождения, место рождения <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт серии 9802 <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>, по материалам дела ранее не привлекался к административной ответственности,

установил :

Должностным лицом - директором Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «2 Хомустахская средняя общеобразовательная школа имени Е.П. Сивцева» Муниципального района «Намский улус» Республики Саха (Якутия) (далее МБОУ «2ХСОШ им. Е.П.Сицева») ФИО2 не исполнены требования по обеспечению инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условий для беспрепятственного доступа в здание учреждения, являющимся объектом социальной инфраструктуры. По данному факту исполняющим обязанности прокурора Намского района Республики Саха (Якутия) <ФИО1> 22 сентября 2025 года вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по ст. 9.13 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора МБОУ «2ХСОШ им. Е.П.Сицева» ФИО2.

О дате и месте судебного заседания ФИО2 извещен, на судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлено. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, то есть в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела и не заявившего ходатайства об отложении рассмотрения дела, поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Административная ответственность по ст. 9.13 КоАП РФ наступает за уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей, юридических лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам. Во исполнение требований Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ принят Свод правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 "Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей", утв. постановлением Госстроя РФ от 29.11.1999 г. N 73 (далее - СП-31-102-99), согласно которому доступ инвалидов - колясочников к объектам социальной инфраструктуры обеспечивается путем оборудования входов, выходов зданий, строений, помещений расширенными проемами, специальными конструкциями, ограждениями, перилами, обеспечивающими беспрепятственное, удобное, безопасное передвижение и разворот инвалидных колясок. Также требования по доступности зданий, сооружений и объектов инфраструктуры для маломобильных групп содержатся в СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утв. Приказом Минстрой России от 30.12.2020 N 904/пр (далее -СП), согласно п. 6.1.1. которого в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. Согласно п. 6.1.2 СП параметры наружного пандуса входных групп следует принимать по 5.1.14-5.1.16. В соответствии со ст. 2 Градостроительного кодекса РФ обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения является одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности. Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Намского района РС(Я) проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов. Проверкой установлено, что в нарушение требований законодательства вход в здание МБОУ «2ХСОШ им. Е.П.Сицева» расположенного по адресу: РС (Я), <...> не обеспечивает беспрепятственный доступ инвалидов с ограниченными возможностями передвижения (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), а именно: отсутствует пандус и кнопка вызова персонала, также не обеспечена возможность допуска на объект собаки-проводника.

Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о социальной защите инвалидов) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Согласно устава МБОУ «2ХСОШ им. Е.П.Сицева» (далее Учреждение) является некоммерческим учреждением, созданным для оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) и нормативно-правовыми актами муниципального образования «Намский улус» полномочий в сфере образования. Следовательно, здание учреждения является объектом социальной инфраструктуры и на него распространяются требования вышеуказанных правовых норм. Приказом (распоряжением) от 31 июля 2019 года <НОМЕР> ФИО2 с 01 августа 2019 года принят на работу директором МБОУ «2ХСОШ им. Е.П.Сицева» и в соответствии со ст.2.4 КоАП РФ является должностным лицом, осуществляющим организационно-распорядительные функции, и несет всю полноту ответственности, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Действия должностного лица - директора МБОУ «2ХСОШ им. Е.П.Сицева» ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ. Факт совершения должностным лицом - директором МБОУ «2ХСОШ им. Е.П.Сицева» ФИО2 административного правонарушения по ст. 9.13 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 22 сентября 2025 года; приказом о приеме работника на работу <НОМЕР> от 31.07.2019 года и другими материалами дела, оцененными в судебном заседании в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Смягчающим административную ответственность обстоятельством является совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено. Оснований для освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, а также прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.2.9, ст. 24.5 КоАП РФ, суд не усматривает. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО2, его имущественное положение, смягчающее административную ответственность обстоятельства, и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 9.13 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил :

должностное лицо - директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «2 Хомустахская средняя общеобразовательная школа имени Е.П. Сивцева» Муниципального района «Намский улус» Республики Саха (Якутия) ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей. Назначенный административный штраф по вступлению настоящего постановления в законную силу в течение 60 (шестидесяти) дней подлежит перечислению на счет получателя Платежа по следующим реквизитам: в Управление федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) (Государственный комитет юстиции Республики Саха (Якутия)), л/с 04162ИН1J80, ИНН: <***>, КПП: 140001001, наименование банка: Отделение - НБ Республика Саха (Якутия)// УФК по Республике Саха (Якутия) г. Якутск, БИК: 019805001, Единый казначейский счет (ЕКС): 40102810345370000085, номер казначейского счета: 03100643000000011600, ОКТМО: 98635000, КБК: 93611601093018000140, УИН: 0412486914002650095220258. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Согласно ч.ч.1,2 ст.31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть отсрочена на срок до одного месяца или рассрочена на срок до трех месяцев судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, для чего необходимо обратиться с заявлением, обосновав его. Неуплата административного штрафа в установленные сроки в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в Намский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней через мировую судью со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья п/п П.В. Федоров

С ПОДЛИННЫМ ВЕРНО:

Мировой судья П.В. Федоров