Дело № 5-952/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 22 декабря 2023 г. г. Калининград Мировой судья 2 судебного участка Центрального судебного района г. Калининграда Цветкова А.С. рассмотрев административное дело по факту совершения ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженкой г. <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 59 Закона Калининградской области «Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 22.11.2023 г. в 11 час. 35 мин. на пл. Победы, д.4 в г. Калининграде осуществляла розничную продажу овощей, фруктов, в месте, не отведенном для организации розничных рынков, без соответствующего разрешения органов местного самоуправления.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежаще, ходатайств об отложении не заявляла, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии с ч.1 ст. 59 Закона Калининградской области «Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях» торговля в местах, не отведенных для организации розничных рынков, без соответствующего разрешения органов местного самоуправления, влечет административное наказание.

Согласно ч. ч. 1, 3, 5 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» размещение нестационарных Торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Схема размещения нестационарных торговых объектов и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальных сайтах органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Постановлением администрации городского округа «Город Калининград» от 17.11.2011 № 1979 утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа «Город Калининград». В пункте 74 Национального стандарта «Торговля. Термины и определения» ГОСТ Р 51303-2013 раскрывается понятие разносной торговли - это форма мелкорозничной торговли, осуществляемой вне стационарной торговой сети путем непосредственного контакта продавца с покупателем в организациях, на транспорте, дому или улице. Согласно примечанию к п. 74 Национального стандарта к разносной торговле относится торговля с рук, ручных тележек, через прилавки, из корзин и иных специальных приспособлений для демонстрации, удобства переноски и продажи товаров. Мелкорозничная торговля определяется как розничная торговля, связанная с реализацией товаров ограниченного ассортимента в нестационарных торговых объектах и по месту нахождения покупателей через передвижные средства развозной и разносной торговли (п. 71 Национального стандарта). Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Субъектом правонарушения, за которое ст. 59 Кодекса <АДРЕС> области об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, является любое лицо (гражданин, должностное либо юридическое лицо), осуществляющее торговлю в местах, не отведенных для организации розничных рынков, без соответствующего разрешения органов местного самоуправления. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 59 Кодекса <АДРЕС> области об административных правонарушениях подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6> года; - фототаблицей, из которых следует, что ФИО1 в указанное время находилась возле столов с товарами; - иными материалами дела. Проверив все вышеуказанные доказательства, судья приходит к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченными должностными лицами с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу. В силу положений статей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 59 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР> «Кодекс <АДРЕС> области об административных правонарушениях», как торговля в местах, не отведенных для организации розничных рынков, без соответствующего разрешения органов местного самоуправления. Сроки давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, она может быть подвергнута административному наказанию. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, равно как и обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 59 Закона Калининградской области «Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях», и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей. Разъяснить, что штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления мирового судьи в законную силу. За неуплату штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Квитанцию об оплате штрафа представить в установленный законом для добровольной уплаты штрафа срок (в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу) мировому судье 2-го судебного участка Центрального судебного района г. <АДРЕС>

Реквизиты для уплаты штрафа: Код ОКТМО 27701000, Наименование получателя платежа: УФК по <АДРЕС> области (Комитет муниципального контроля администрации городского округа Город <АДРЕС> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Номер счета получателя платежа: 40102810545370000028, к/с 03100643000000013500, Наименование банка: Отделение <АДРЕС> БИК: 012748051 КБК: 80211602020020000140, УИН 0411793400000000008502889 Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента его получения в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью.

Мировой судья А.С. Цветкова