Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 18MS0026-01-2025-004196-63

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. Ижевск

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Октябрьского района г. Ижевска Удмуртской Республики Горлова Светлана Юрьевна,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола от <ДАТА2>, составленного государственным инспектором города Ижевска по пожарному надзору <ФИО1>, <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО> по месту регистрации по адресу: <АДРЕС>, совершило правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, которое выразилось в невыполнении в установленный срок законного предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА4>, срок исполнения которого истек <ДАТА5> В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, <ФИО2>, действующий на основании доверенности, вину юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения признал, при этом просил учесть частичное устранение выявленных нарушений, а также обстоятельства организационного характера в <ОБЕЗЛИЧЕНО> в результате которых произошла смена директора, при этом был наложен запрет на внесение изменений в ЕГРЮЛ, что препятствовало осуществлению непосредственного руководства деятельностью организации. Указанные обстоятельства не позволили своевременно выполнить предписание. В настоящее время проводится активная работа по устранению замечаний. Учитывая изложенное защитник просил назначить наказание в виде предупреждения, а в случае невозможности, минимальное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией.

Проанализировав мнение и доводы защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 1 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон) требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Согласно ст. 6 Федерального закона должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

В соответствии с п.п. 12, 13 Положения о Федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О федеральном государственном пожарном надзоре», должностные лица государственного пожарного надзора в рамках своей компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имею право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности. Предписание обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы.

Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны (ст. 37 Федерального закона).

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что по результатам выездной проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА4>, в котором отражено 26 нарушений требований пожарной безопасности и установлен срок их устранения - <ДАТА5> С предписанием ознакомлен представитель юридического лица <ДАТА4>, что подтверждено защитником в судебном заседании.

На основании решения заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Ижевска Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного Управления МЧС России по Удмуртской Республике <АДРЕС> В.О. от <ДАТА8> <НОМЕР>/010-18/299-В//РВП с целью контроля за выполнением нарушений требований пожарной безопасности, указанных в предписании <НОМЕР> от <ДАТА4> срок исполнения которых истек <ДАТА9>, составлен акт выездной внеплановой проверки от <ДАТА8>, в котором зафиксированы нарушения, которые не были устранены в установленный срок, а именно пункты предписания:

1. Допускается эксплуатация технических средств СОУЭ с истекшим сроком службы, что является нарушением ст. 4, 6 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР>, п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, п. 6.7.1, ГОСТ Р 59639-2021. 2. При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты не обеспечил ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке (фактически проведены комплексные испытания систем противопожарной защиты, но не предоставлен документ подтверждающий решение руководителя о дальнейшей эксплуатации систем противопожарной защиты), что является нарушением ст. 4, 6 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР>, п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, п. 6.6.1 ГОСТ Р 59638 -2021. 3. На объекте отсутствуют регламент проведения технического обслуживания автоматической установки пожаротушения с учетом требований типовых регламентов, эксплуатационной документации на оборудование, а также графики проведения технического обслуживания. При этом регламент проведения технического обслуживания автоматической установки пожаротушения утверждается организацией - заказчиком технического обслуживания автоматической установки пожаротушения, что является нарушением ст. 4, 6 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> и Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, п. 7.2.3 ГОСТ Р 59636-2021, п. 54 Правил противопожарного режима в РФ. 4. Журнал регистрации работ по техническому обслуживанию автоматической установки пожаротушения на объекте отсутствует, что является нарушением ст. 4, 6 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.2.7, 7.2.9, 7.2.10 ГОСТ Р 59636-2021, п. 54 Правил противопожарного режима в РФ. 5. При высоте лестниц на 1 этаже спорткомплекса около помещении <НОМЕР> и 19 более 45 см не предусмотрены поручни, что является нарушением ст. 4, 6 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> ФЗ, п. 4.3.5 СП 1.13130.2020. 6. Препятствие на пути эвакуации с крыши здания по лестничной клетке (низкий проем) не обозначен фотолюминесцентной разметкой (фактически по контуру установлена светодиодная лента), что является нарушением ст. 4, 6, 53 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> ФЗ, п. 9.1.2.14 ГОСТ 34428-2018. 7. Руководитель организации не обеспечил эксплуатацию здания в соответствии с требованиями Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и (или) проектной документации (проектная документация не предоставлена, при этом проведены изменения арендаторами (<ОБЕЗЛИЧЕНО>), что является нарушением ст. 4, 6 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> ФЭ, п. 2(1) Правил противопожарного режима в РФ. 8. Эксплуатируемая кровля (<ОБЕЗЛИЧЕНО>), предусмотренная для обслуживания расположенного на ней посетителей кафе, выполнена не из плитного или монолитного материала и горючими материалами, что является нарушением ст. 4, 6, 52 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> ФЗ, п. 13 Правил противопожарного режима в РФ, п. 5.4.15 СП 2.13130.2020, п. 3.14, 4.3.9 СП 1.13130.2020, п. 4.2, 5.3.3 СП 17.13330.2017. В судебном заседании исследованы материалы дела: определение о передаче материалов от <ДАТА2>; протокол об административном правонарушении от <ДАТА2>; акт выездной проверки от <ДАТА8>; выписка из ЕГРЮЛ; выписка ЕГРН; предписание от <ДАТА4>; копия паспорта; решение о проведении выездной проверки от <ДАТА8>; требование о предоставлении документов от <ДАТА2>; протокол осмотра от <ДАТА>; протокол инструментального исследования от <ДАТА>; письменные объяснения директора <ФИО3> от <ДАТА2>. Представленные доказательства оценены судом по правилам ст.26.11 КоАП РФ, сомнений в достоверности изложенных в них фактах, а также оснований не доверять представленным материалам об административном правонарушении у суда не имеется. Доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает допустимыми, достоверными, относимыми и достаточными для решения вопроса о наличии состава административного правонарушения и о привлечении к административной ответственности. Законность предписаний органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, юридическим лицом не оспорена. Исследовав в совокупности представленные материалы дела, а также обстоятельства совершения правонарушения, суд приходит к выводу, что требования изложенные в предписании являлись законными и были обязательны для исполнения юридическим лицом. Факт неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА4> подтвержден и не оспаривается представителем юридического лица.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ). Доводы представителя юридического лица о невозможности выполнения предписания в связи с наличием организационных проблем в <ОБЕЗЛИЧЕНО> суд не может признать обстоятельством, исключающим административную ответственность. Кроме того, в случае наличия обстоятельств, которые препятствуют выполнению предписания, юридическое лицо имело право заблаговременно обратиться в орган, выдавший предписание, с соответствующим мотивированными пояснениями и ходатайствовать об изменении (продлении) срока устранения выявленных нарушений, представить перечень выполненных мероприятий, принятых мер для устранения нарушений. Данные о таком обращении суду не представлены.

Таким образом, оценив в совокупности представленные материалы дела, письменные и устные пояснения участников судебного разбирательства, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Установлено наличие события административного правонарушения - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Вина юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения установлена и подтверждается материалами дела.

Датой совершения административного правонарушения суд считает <ДАТА3>, местом совершения правонарушения, выраженного в форме бездействия является юридический адрес юридического лица: <АДРЕС>.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ судом не усматривается. Таким образом, невыполнение законного предписания юридическим лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В качестве смягчающего административную ответственность наказания суд считает признание вины, частичное выполнение выявленных нарушений. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Определяя размер наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, предусматривающей возможность освобождения от административной ответственности за малозначительностью административного правонарушения, ограничиваясь устным замечанием, при рассмотрении дела не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5. КоАП РФ, в том числе в связи с тем, что наличие нарушений требований пожарной безопасности может повлечь непосредственную угрозу жизни и здоровью находящихся в здании людей.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 70 000,00 рублей. Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в этот срок является административным правонарушением, которое влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Удмуртской Республике (Главное управление юстиции УР, 04132000350), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Счет получателя платежа 03100643000000011300 в ОКЦ <НОМЕР> ВВГУ Банка России //УФК по Удмуртской Республике Кор.счет 40102810545370000081, БИК <НОМЕР>, КБК 89711601193010005140, ОКТМО 94701000, УИН 0000148218002650063420253. Сведения об оплате штрафа должны быть представлены в суд не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Горлова С.Ю.