УИД24MS0007-01-2023-003494-84

Дело №5-590/7/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 сентября 2023 года пгт. Балахта

Мировой судья судебного участка № 7 в Балахтинском районе Красноярского края Привалихина Н.В. (662340, Красноярский край, Балахтинский район, пгт. Балахта, ул. Заречная, 34, стр. 1),

с участием помощника прокурора Дядиной А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – ****** района Красноярского края ФИО1, родившегося ******, сведений о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения не представлено,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению прокурора Балахтинского района Красноярского края от 17 августа 2023 года о возбуждении дела об административном правонарушении, 4 июля 2023 года по адресу: ****** Красноярского края, глава ***** района Красноярского края ФИО1, в нарушение ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», допустил умышленное невыполнение требования прокурора Балахтинского района от 29 июня 2023 года о представлении информации в отношении МБУ «*****», в частности, о предоставлении перечня имущества, закрепленного за МБУ СБ «*****» и переданного на хранение после прекращения в 2014 году учреждением осуществления своей деятельности; информации о местонахождении данного имущества, и каким образом обеспечена его сохранность. Срок исполнения запрос установлен не позднее 3 июля 2023 года.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайств не представил.

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ФИО1 разъяснены при составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. Оснований для отложения рассмотрения дела на более поздний срок, обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.

Дело рассмотрено на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие должностного лица, привлекаемого к административной ответственности.

Выслушав помощника прокурора Дядину А.В., поддержавшую представление по изложенным в нем основаниям, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. В частности ст. 22 данного федерального закона предусмотрено, что прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: требовать от руководителей и других должностных лиц органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

Требования прокуратуры вытекали из положений статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ» и являются законными.

Ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Мировой судья находит событие правонарушения установленным, виновность главы ***** района в его совершении подтверждается следующими не опровергнутыми доказательствами:

-постановлением заместителя прокурора ***** района Красноярского края о возбуждении дела об административном правонарушении от 17 августа 2023 года, установившем событие правонарушения, составленным в присутствии ФИО1, который в объяснении указал, что вину не признает, копия постановления получена – 17 августа 2023 года;

- требованием от ***** № ****** о представлении не позднее ***** информации относительно имущества МБУ СБ «******»;

- ответом за подписью ФИО1 от 10.07.2023 № ****, которым администрация Балахтинского района сообщает о том, что после прекращения деятельности МБУ СБ «******» документация по осуществлению финансово-хозяйственной деятельности была передана на хранение в МКСУ «******». Предоставить информацию в отношении имущества МБУ СБ «*****» не представляется возможным в связи с ее изъятием в ходе следственных мероприятий;

- решением от 02.08.2021 Об избрании Главы ******района;

- Уставом ******муниципального района Красноярского края;

- требованием от 23.05.2023;

- ответом от 26.05.2023.

Достоверность вышеуказанных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, получены с соблюдением требований действующего законодательства, в связи с чем признаются допустимыми.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, является институт государственной власти в виде реализации полномочий, в частности, должностным лицом, действующим от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.

Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Административная ответственность по статье 17.7 КоАП РФ наступает только в случае неисполнения законных требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. В ходе рассмотрения дела судом установлено, что требование о предоставлении требуемой информации поступил в администрацию района 29.06.2023, которым установлен срок предоставления информации не позднее 03.07.2023. Информация по требованию прокуратуры представлена 10.07.2023.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья находит их достоверными и достаточными для обоснования виновности главы Балахтинского района в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ руководители юридических лиц, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность, обстоятельства совершения, данные о виновном. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность должностного лица, не установлено.

Вместе с тем в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание вышеизложенное и обстоятельства, при которых не представлена требуемая информация, отсутствие отягчающих по делу обстоятельств, судья считает, что данное правонарушение не представляет большого общественного вреда и не нанесло государству какого-либо ущерба, а потому оценивает его как малозначительное.

На основании изложенного, суд полагает возможным объявить ФИО1 устное замечание в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ и прекратить производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1 - 30.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1, освободить ФИО1 от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и объявить устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Балахтинский районный суд Красноярского края через мирового судью судебного участка № 7 в Балахтинском районе Красноярского края.

Мировой судья Н.В. Привалихина