77MS0005-01-2025-000716-53

Дело № 5-0250/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 26 мая 2025 года

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №5 района Силино города Москвы - мировой судья судебного участка № 442 района Крюково города Москвы Шевлягина А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении:

Федерального казенного учреждения «Колония-поселение №2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по г. Москве» (далее - ФКУ КП-2 УФСИН России по городу Москве), +,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ КП-2 УФСИН России по городу Москве, расположенное по адресу: +, в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок, не уплатило назначенный ему постановлением №ЗЛ-61/24 от 28 июня 2024 года штраф в размере 40000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ.

Своими действиями 25 января 2025 года ФКУ КП-2 УФСИН России по городу Москве совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, - неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялась.

Защитник ФКУ КП-2 УФСИН России по городу Москве Ковтун И.О. в судебное заседание явилась, пояснила, что организация вину не признает, ФКУ КП 2 ГУФСИН России по г. Москве является некоммерческой организацией, предназначенной для осуществления деятельность по управлению и эксплуатации тюрем, исправительных колоний и других мест лишения свободы, а также по оказанию реабилитационной помощи бывшим заключенным. В силу Устава ФКУ КП -2 ГУФСИН России по г. Москве является получателем бюджетных средств, финансируется из средств федерального бюджета и иных поступлений и в случае отсутствия финансирования не имеет возможности оплачивать задолженность и штрафы, возможность оплаты с других счетов отсутствует, поскольку это приведет к нецелевому использованию бюджетных средств, Государственной жилищной инспекцией г. Москвы не соблюден порядок предъявления штрафа к исполнению, а также полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения поскольку ФКУ КП-2 УФСИН России по городу Москве является казенным учреждением, финансируемым из федерального бюджета, таким образом, считает, что характер допущенного правонарушения с учетом положений ч. 2 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ позволяет назначить наказание в виде предупреждения. Следовательно, просит производство по делу прекратить, поскольку все нарушения устранены на момент составления протокола, а в случае привлечения к административной ответственности назначить наказание в виде предупреждения.

Суд, выслушав защитника ФКУ КП-2 УФСИН России по городу Москве Ковтун И.О., изучив представленные материалы, считает, что факт нарушения ФКУ КП-2 УФСИН России по городу Москве ч.1 ст.20.25 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом №СВАО №Н-ЗЛ-61/24/25 об административном правонарушении от 21 марта 2025 года, составленным в отношении ФКУ КП-2 УФСИН России по городу Москве за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (л.д.1);

- уведомлением ФКУ КП-2 УФСИН России по городу Москве о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении со сведениями о его отправке (л.д.3-5);

- выпиской из ЕГРЮЛ ФКУ КП-2 УФСИН России по городу Москве (л.д.6-12);

- копией постановления №ЗЛ-61/24 от 28 июня 2024 года в отношении ФКУ КП-2 УФСИН России по городу Москве по ст.7.22 КоАП РФ со сведениями о его отправке (л.д.13-18);

- решением Арбитражного суда города Москвы от 08 ноября 2024 года (л.д.24), а также иными материалами дела.

Анализируя доказательства по данному делу, мировой судья не усматривает оснований не доверять протоколу об административном правонарушении от 21 марта 2025 года, который составлен компетентным должностным лицом при исполнении им своих должностных обязанностей. Достоверные доказательства, опровергающие существо правонарушения, суду не представлены.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что 28 июня 2024 года постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции г. Москвы № ЗЛ-61/24 ФКУ КП-2 УФСИН России по городу Москве привлечено к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб. 00 коп. ФКУ КП-2 УФСИН России по городу Москве не согласившись с постановлением должностного лица обратилось с жалобой в Арбитражный суд г. Москвы. Согласно решению Арбитражного суда г. Москвы от 08.04.2024 г. в удовлетворении жалобы защитника ФКУ КП-2 УФСИН России по городу Москве на постановление Государственной жилищной инспекцией г. Москвы от 28.06.2024 г. №ЗЛ-61/24 отказано, сведения об обжаловании решения Арбитражного суда г. Москвы от 08.04.2024 г. в материалах дела отсутствуют, защитником Ковтун И.О. информация об обжаловании данного решения также не представлена в ходе судебного разбирательства.

Следовательно, постановление должностного лица Государственной жилищной инспекции г. Москвы от 28.06.2024 г. вступило в законную силу 25.11.2024 г.

Согласно информации, размещенной на сайте госуслуги административный штраф по постановлению должностного лица №ЗЛ-61/24 от 28.06.2024 г. не оплачен.

ФКУ КП-2 УФСИН России по городу Москве не представило суду доказательства, подтверждающие уплату назначенного штрафа в установленные законом сроки, в связи с чем, суд считает вину ФКУ КП-2 УФСИН России по городу Москве в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФКУ КП-2 УФСИН России по городу Москве судом выявлено не было, он соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, изложенные в нем сведения, суд признает достоверными.

Представленные составителем протокола доказательства достаточны для установления события правонарушения при обстоятельствах, указанных в протоколе.

Доводы защитника о том, что ФКУ КП-2 УФСИН России по городу Москве не подлежит административной ответственности за совершение правонарушения, поскольку является некоммерческой организацией, собственных средств не имеет, а также Государственной жилищной инспекцией г. Москвы не соблюден порядок предъявления штрафа к исполнению, суд находит несостоятельными. То обстоятельство, что у ФКУ КП-2 УФСИН России по городу Москве отсутствует финансирование на уплату штрафа ввиду того, что организация является некоммерческой, предпринимательскую деятельность не осуществляет, не является основанием, исключающим административную ответственность, так как возложенная обязанность по уплате штрафа не ставится в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств, либо иных условий.

Порядок принятия к исполнению и исполнения исполнительных документов определен статьями 242.1, 242.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Однако указание на несоблюдение порядка предъявления штрафа к исполнению должностным лицом документально не подтвержден, в своих возражениях защитник лишь указывает на особый порядок исполнения актов, вынесенных в отношении казенного учреждения. но не конкретизирует в чем заключалось нарушение, когда оно было выявлено и каким образом препятствовало исполнению постановления Государственной жилищной инспекцией г. Москвы №ЗЛ-61/24 от 28.06.2024 г., в судебном порядке действия должностного лица о несоблюдении порядка предъявления штрафа к исполнению не оспорены.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса. В данном случае такой совокупности обстоятельств не имеется, поскольку административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, выявлено не в ходе осуществления государственного контроля, а в ходе проверки на основании ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ исполнения юридическим лицом постановления по делу об административном правонарушении. Кроме того, вмененное юридическому лицу правонарушение не является впервые совершенным. Оснований, при которых юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, в соответствии с ч. 3.2, 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ, может быть назначено административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не усматривается, поскольку предоставленные материалы не свидетельствуют о том, что имеются исключительные обстоятельства для снижения назначенного ФКУ КП-2 ГУФСИН России по г. Москве административного наказания.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных (ст. 24.5 КоАП РФ), а также смягчающих или отягчающих административную ответственность (ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ) не усматривается.

При назначении административного наказания ФКУ КП-2 УФСИН России по городу Москве учитываются характер совершенного им административного правонарушения, данные о юридическом лице.

Исходя из этого, суд считает целесообразным подвергнуть ФКУ КП-2 УФСИН России по городу Москве наказанию в виде штрафа в двойном размере в пределах санкции ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.5, 29.10 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Колония-поселение №2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по г. Москве» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 (восемьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель платежа: Получатель УФК по городу Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805002500052503091, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-250/5/2025, постановление от 26.05.2025 по Ст. 20.25, Ч.1 КоАП РФ Судебный участок № 5

Разъяснить ч.1 ст.32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Копию квитанции об оплате административного штрафа необходимо предоставить на судебный участок №5 района Силино города Москвы (лично или по электронной почте mirsud5@ums-mos.ru), как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Зеленоградский районный суд через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Мировой судьяА.А.Шевлягина