Решение по административному делу

Дело № 5-296/2025 УИД 02MS0006-01-2025-000808-47 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 28 апреля 2025 года с. Майма

Резолютивная часть оглашена 24 апреля 2025 года, постановление в окончательной форме изготовлено 28 апреля 2025 года.

Мировой судья судебного участка № 2 Майминского района Республики Алтай Казберова Ю.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Авто-Профи», зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, офис 311, ОГРН <***>, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

31 января 2025 года в период времени с 00 час. 01 мин. до 13 час. 32 мин. ООО «Авто-Профи» являясь оператором технического осмотра, осуществляя деятельность в пункте технического осмотра, расположенного по адресу: Республика Алтай, <...> Победы, зд.1Д, в нарушение требований Федерального закона №170-ФЗ от 01 июля 2011 года «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правил организации и проведения технического осмотра автобусов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2020 года №741, допустило оформление диагностической карты №136891032500069, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства - автобуса ПАЗ32054 с государственным регистрационным знаком <***>, имеющего технические неисправности (сквозная коррозия кузова, неисправность кнопки вызова водителя, дополнительно установленное кресло для кондуктора). В судебном заседании директор ООО «Авто-Профи» ФИО1 вину юридического лица признал, что была допущена техническая ошибка, о чем было сообщено в компетентные орган и диагностическая карта в тот же день была аннулирована, представил письменную позицию, что имеются основания для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, а также что Общество включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Помощник прокурора Майминского района Республики Алтай Фатеева А.А. в судебном заседании указала о доказанности вины ООО Авто-Профи» в совершении вменяемого административного правонарушения. Выслушав директора ООО «Авто-Профи» ФИО1 и помощника прокурора Майминского района Республики Алтай Фатееву А.А., изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам. В соответствии ч.3 ст. 14.4.1 КоАП РФ оформление диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, в отношении которого при проведении технического осмотра которого выявлено несоответствие этого транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 200000 до 300000 рублей. Частью 2 ст. 5 Федерального закона №170-ФЗ от 01 июля 2011 года «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что технический осмотр проводится в соответствии с правилами проведения технического осмотра, установленными Правительством Российской Федерации.

Технический осмотр - это проверка технического состояния автомобиля на соответствие обязательным требованиям безопасности с целью допуска к участию в дорожном движении на территории РФ и в случаях, предусмотренных международными договорами РФ, за ее пределами (п. 12 ст. 1 Закона от 01 июля 2011 года № 170-ФЗ; Приложение № 1 к Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ №1434). Порядок оказания услуг по проведению технического осмотра регламентирован разделом II Правил, а также в отношении автобусов Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2020 года №741 «Об утверждении Правил организации и проведения технического осмотра автобусов».

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 23 мая 2020 года №741 «Об утверждении Правил организации и проведения технического осмотра автобусов» технический осмотр автобусов проводится в порядке, предусмотренном Правилами проведения технического осмотра транспортных средств, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 года №1434 «Об утверждении Правил проведения технического осмотра транспортных средств, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Приложением №1 к Правилам №1434 предусмотрены обязательные требования безопасности транспортных средств, предъявляемые при проведении технического осмотра к транспортным средствам отдельных категорий.

Пунктом 52 Приложения №1 указанных Правил установлено, что изменения в конструкции транспортного средства, внесенные в нарушение требований, установленных разделом 4 главы V ТР ТС 018/2011, не допускаются. Транспортные средства категорий M2 и M3 должны отвечать дополнительным требованиям, установленным в разделе 13 приложения №8 к ТР ТС 018/2011 (п.53 Приложения №1 указанных Правил). В соответствии с п. 13.4 Приложения №8 к Техническому регламенту, не допускается оборудование салона дополнительными элементами конструкций или создание иных препятствий, ограничивающих доступ к аварийным выходам, в соответствии с п. 13.6 - сквозная коррозия или разрушение пола пассажирского помещения не допускаются. Правила организации и проведения технического осмотра автобусов регламентированы самостоятельным нормативным актом - Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2020 года №741 «Об утверждении Правил организации и проведения технического осмотра автобусов». В соответствии с п.4 Правил организации и проведения технического осмотра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2020 года №741 технический осмотр автобусов проводится в порядке, предусмотренном Правилами проведения технического осмотра транспортных средств, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 года №1434 «Об утверждении Правил проведения технического осмотра транспортных средств, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» с учетом требований настоящих Правил. В соответствии с п.5 Правил организации и проведения технического осмотра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2020 года №741 технический осмотр автобусов, в том числе повторный, проводится оператором технического осмотра, аккредитованным в установленном порядке для проведения технического осмотра в области аккредитации, соответствующей категориям транспортных средств М2 и М3. Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 01 июля 2011 года №170-ФЗ основной целью проведения технического осмотра является оценка соответствия транспортных средств обязательным требованиям безопасности транспортных средств в порядке, установленном правилами проведения технического осмотра. Проведение технического осмотра основывается на принципах, включающих ответственность операторов технического осмотра за оформление диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении, в отношении транспортного средства, не соответствующего обязательным требованиям безопасности транспортных средств, а также за несоблюдение иных требований, установленных данным Федеральным законом (п.6 ч.2 ст.4). На основании п. 21 Правил проведения технического осмотра транспортных средств следует, в случаях, указанных в ч. 10 ст. 19 Федерального закона «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», диагностическая карта аннулируется органом федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения путем внесения уполномоченным должностным лицом этого органа соответствующих сведений в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра на основании решения руководителя (заместителя руководителя) такого органа одновременно с выдачей предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований. Так прокуратурой Майминского района на основании решения о проведении проверки №13 от 20 февраля 2025 года проведена проверка соблюдения исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности ООО «Авто-Профи». Проверкой установлено, что в нарушение требований Федерального закона №170-ФЗ от 01 июля 2011 года «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правил организации и проведения технического осмотра автобусов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2020 года №741 30 января 2025 года в период времени с 09 час. 00 мин. до 17 час. 30 мин. по адресу: Республика Алтай, <...> Победы, зд.1Д проводился технический осмотр транспортного средства - автобуса ПАЗ32054 с государственным регистрационным знаком <***>, 31 января 2025 года в период времени с 00 час. 01 мин. до 13 час. 32 мин. на данное транспортное средство, имеющее технические неисправности (сквозная коррозия кузова, неисправность кнопки вызова водителя, дополнительно установленное кресло для кондуктора) оператором технического осмотра - ООО «Авто-Профи» оформлена диагностическая карта №136891032500069 с заключением о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств.

В соответствии с ч.10 ст.19 Федерального закона «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», диагностическая карта №136891032500069 в 13 час. 32 мин. 31 января 2025 года аннулирована. Вина юридического лица ООО «Ато-Профи»» в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения установлена, и подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: постановлением прокурора о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 28 февраля 2025 года, в котором изложено событие административного правонарушения, имеются сведения о разъяснении прав, подписи; решением №13 от 20 февраля 2025 года о проведении проверки; диагностической картой №136891032500069 от 31 января 2025 года; фотографией транспортного средства - автобуса ПАЗ32054 с государственным регистрационным знаком <***>; сведениями из реестра операторов технического осмотра, которым является ООО «Авто-Профи»; копией заключения служебной проверки от 24 февраля 2025 года; пояснениями директора ООО «Авто-профи» ФИО1 от 14 апреля 2025 года; копией приказа ООО «Авто-Профи» от 31 марта 2025 года №1; скриншотом программы ЕАИСТО об аннулировании в 13 час. 32 мин. 31 января 2025 года диагностической карты №136891032500069; приказом №2354-ТО от 21 апреля 2025 года; представлениями прокуратуры Майминского района №07-07-2025 от 26 февраля 2025 года, адресованными директору ООО «Авто-Профи» ФИО1 и начальнику ОМВД России по Майминскому району ФИО2 с ответами на них и иными материалами дела. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств, исследованных мировым судьей, сомнений не вызывает. Доказательства, имеющиеся в материалах дела, мировой судья признает в их совокупности достаточными для принятия решения по делу.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения вышеуказанных требований законодательства, а также свидетельствующих о том, что юридическое лицо - ООО «Авто-Профи» приняло все зависящие от него меры по недопущению правонарушения не установлено. Действия юридического лица ООО «Авто-Профи» судья квалифицирует по ч.3 ст.14.4.1 КоАП РФ, как оформление диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, при проведении технического осмотра которого выявлено несоответствие этого транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку отсутствуют исключительные обстоятельства, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, более того, объектом посягательства данного административного правонарушения выступают общественные отношения в сфере безопасности дорожного движения, обеспечения жизни и здоровья граждан. При назначении наказания юридическому лицу ООО «Авто-Профи» судья исходит из того, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, и соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при определении вида и меры наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, а также конкретные обстоятельства совершенного правонарушения. Также суд учитывает то, что ранее юридическое лицо за аналогичные правонарушения не привлекалось и полагает, возможным назначить привлекаемому лицу минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.3 ст.14.4.1 КоАП РФ, что наибольшим образом будет отвечать предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания. Оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, не имеется, поскольку вопреки ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, при выдаче диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, при проведении технического осмотра которого выявлено несоответствие этого транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, возникает угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, так как требования к техническому состоянию транспортных средств и соответствие транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, являются одним из основных компонентов безопасности дорожного движения. При этом, согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Авто-Профи» включено в Единый реестр 10 августа 2027 года как микропредприятие с указанием основного вида деятельности - технический осмотр автотранспортных средств, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался (доказательств обратного материалы дела не содержат).

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, и признавая исключительными обстоятельства, связанные с оказанием содействия уполномоченному органу в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, в отношении которого ведется производство по делу, а также финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, суд считает возможным назначить ООО «Авто-Профи» с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ наказание в виде половины минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 14.4.1 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Авто-Профи» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Оплату производить в доход бюджета субъекта РФ - Республики Алтай и местного бюджета в равных долях по следующим реквизитам: Казенное учреждение Республики Алтай «Центр обеспечения деятельности мировых судей», <...> Республики Алтай<АДРЕС>

Получатель: УФК по Республике Алтай (Казенное учреждение Республики Алтай «Центр обеспечения деятельности мировых судей», л/с <***>) Банк получателя Отделение НБ Республика Алтай Банка России // УФК по Республике Алтай, г. Горно-Алтайск, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 041101001,

БИК 018405033,КС 03100643000000017700, ЕКС 40102810045370000071, ОКПО 16248610, КБК 91111601143010000140, Код ОКТМО 84615000, УИН 0412684400010000000661024. наименование платежа: административный штраф по ст. 14.1.1 КоАП РФ. Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию судебного участка № 2 Майминского района Республики Алтай - кабинет № 4 по адресу: <...>. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Майминский районный суд РА с подачей жалобы через мирового судью судебного участка № 2 Майминского района РА.

Мировой судья Ю.С. Казберова