УИД 11MS0039-01-2025-003878-18 Дело № 5-628/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 октября 2025 года г. Печора Республики Коми<АДРЕС>

Мировой судья Сосновоборского судебного участка г. Печоры Республики Коми (<...>) Соколова Т.А., в период замещения мирового судьи Речного судебного участка г. Печоры Республики Коми рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Печорская центральная районная больница», ОГРН <***>, юридический адрес: <...>,

установил:

Из материалов дела следует, что 05.08.2025 юридическое лицо ГБУЗ Республики Коми «Печорская ЦРБ», находящееся по адресу: <...>, не выполнило законное предписание должностного лица отделения надзорной деятельности и профилактической работы г. Печоры Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республики Коми от 25.02.2025 об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности (в срок до 05.08.2025) в здании поликлиники пгт. Кожва Печорской ЦРБ, то есть на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере здравоохранения. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, который был уведомлен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Административная ответственность по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания. Под неисполнением в срок предписания понимается исполнение предписания частично в указанный этим предписанием срок или уклонение от его исполнения в целом. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ законодательство РФ о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности. Согласно ст. 20 Закона № 69-ФЗ техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ о техническом регулировании в области пожарной безопасности. В соответствии со ст. 37 Закона № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ). Согласно ст. 6 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты. Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы последних, осуществляющими свою деятельность. В случае невыполнения (неисполнения) предписания об устранении нарушений, выданного должностным лицом органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности, усматривается событие правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ. В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Факт невыполнения предписания об устранении нарушений, выданного должностным лицом органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 23.09.2025, решением о проведении инспекционного визита от 05.08.2025, актом инспекционного визита от 12.01.2025, предписанием об устранении нарушений от 17.06.2025, предписанием об устранении нарушений от 12.08.2025, иными материалами дела. Собранные по делу доказательства суд считает допустимыми, поскольку они получены в соответствии с требованиями норм КоАП РФ. Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях ГБУЗ Республики Коми «Печорская ЦРБ» события и состава правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ. Невыполнение требований пожарной безопасности на функционирующем на момент выдачи предписания объекте здравоохранения может повлечь негативные последствия, приводит к недопустимому риску для жизни и здоровья людей.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, и влекущих прекращение производства по делу, не имеется. Оснований для переквалификации вмененных юридическому лицу действий, суд не находит.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств не установлено. Законных оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку в соответствии с частью 2 данной статьи административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 КоАП РФ. Оснований для признания совершенного ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ по делу не установлено, поскольку невыполнение предписания государственного органа об устранении нарушений требований пожарной безопасности в данном случае представляет повышенную опасность для жизни и здоровья людей, создает реальную возможность возникновения пожароопасной ситуации, сопряженной с риском наступления тяжких последствий, то есть существенно нарушает охраняемые общественные отношения. Отсутствие вредных последствий не свидетельствует о малозначительности правонарушения, так как правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ носит формальный характер и направлено на предотвращения возможных последствий. Ходатайство представителя юридического лица о применении при назначении наказания положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, удовлетворению не подлежит, поскольку суд вправе применить указанные положения закона лишь в случае, если санкция соответствующей статьи КоАП РФ, по которой квалифицировано деяние, предусматривает минимальный размер административного штрафа для юридических лиц не менее ста тысяч рублей. Вместе с тем, минимальный размер штрафа, который может быть назначен юридическому лицу за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет 90 000 рублей. В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении наказания суд в соответствии со ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ учитывает общие правила назначения наказания, характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, материальное положение юридического лица, и полагает возможным назначить наказание в пределах санкции статьи КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере, считая данное наказание в целях предупреждения совершения новых правонарушений наиболее целесообразным, справедливым и соразмерным содеянному. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми «Печорская центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 (девяносто тысяч) рублей. Административный штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам: Идентификатор (УИН) 041 187 090 250 900 000 023 9235 Наименование получателя: УФК Республике Коми (ГКУ РК «Центр ОДМЮ» л/с 04072Д00371) Банк получателя: Отделение-НБ Республика Коми Банка России Расчетный счет: <***> ИНН <***> КПП 110101001 БИК 018702501КБК 890 116 01193 01 0005 140 ОКТМО 87620000 В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В силу ч. 3 ст. 32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». На основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, установленный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Рекомендовать лицу, привлечённому к административной ответственности, предоставить копию квитанции об уплате штрафа на судебный участок. Копию постановления направить юридическому лицу, привлеченному к административной ответственности; в адрес должностного лица, составившего протокол. На постановление может быть подана жалоба в течение 10 дней со дня получения его копии в Печорский городской суд Республики Коми через Речной судебный участок г. Печоры Республики Коми.

Мировой судья Т.А. Соколова