Дело №5-620/23 УИД 50MS0203-01-2023-003897-59 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

г. Пушкино Московской области 14 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка №206 Пушкинского судебного района Московской области Соскиева Д.К., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка 3203 Пушкинского судебного района Московской области,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,

установил:

на рассмотрение мировому судье судебного участка №203 Пушкинского судебного района Московской области был передан административный материал в отношении ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. Изучив указанный административный материал, суд пришел к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела Межрайонную ИФНС России №3 по Московской области по следующим основаниям. В соответствии с п. 3 и п. 5 ст. 29.1 КоАП РФ, суд при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов, для его рассмотрения, по существу. Как следует из протокола об административном правонарушении от 29 ноября 2023 года <НОМЕР>, составленного главным государственным налоговым инспектором МИФНС№3 по Московской области, ФИО1 не представил ответ на запрос о предоставлении документов (информации) от 25 августа 2023 года в установленный федеральным законом от 10 декабря 2003 года №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» срок. Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. При этом, в силу ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ, извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. Согласно абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». В силу п. 11.2 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом АО «Почта России» от 21 июня 2022 года №230-п, срок хранения возвращенных регистрируемых почтовых отправлений (далее - РПО) разряда «Судебное» и разряда «Административное» в отделении почтовой связи (далее - ОПС) места вручения отправителю составляет 7 календарных дней. При исчислении срока хранения отправлений разряда «Судебное» и разряда «Административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством РФ, не учитываются. Срок хранения почтовых отправлений исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения. Если последний день хранения РПО, в том числе разряда «Судебное» и разряда «Административное», выпадает на нерабочий день ОПС, то он переносится на первый рабочий день, следующий за выходным/нерабочим днем. Возврат РПО должен быть произведен во второй рабочий день, следующий за выходным/нерабочим днем. Согласно пп. «а» п. 5 Нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29 апреля 2022 года №400, контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют на внутригородской территории городов федерального значения, на территориях административных центров субъектов Российской Федерации, административных центров муниципальных районов и городских округов - 2 календарных дня. Дело об административном правонарушении поступило мировому судье 14 декабря 2023 года, в то время как срок давности привлечения к административной ответственности истекает 18 декабря 2023 года, таким образом у суда имеется только 2 рабочих дня для извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени рассмотрения дела. С учетом приведенных выше положений нормативных правовых актов, учитывая дату поступления дела мировому судье, заблаговременно уведомить лицо, в отношении которого ведется производство по делу, о времени рассмотрении дела, не представляется возможным. Указанные недостатки протокола являются существенными, устранить их при рассмотрении дела об административном право нарушении, не представляется возможным. Исходя из п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола об административном правонарушении либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола и других материалов дела, в орган, должностному лицу, которые составили протокол. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

определил:

протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.г КоАП РФ возвратить в Межрайонную ИФНС России №3 по Московской области, для устранения недостатков, изложенных в настоящем определении.

Мировой судья Д.К. Соскиева