Решение по административному делу
УИД 38MS0047-01-2025-004172-74
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 октября 2025 г. г. Братск<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 47 Падунского и Правобережного районов г. Братска Иркутской области Волобуева Д.Н.,
рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-438/2025 по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ИНН <НОМЕР>, <АДРЕС>) ФИО1, родившегося <ДАТА2> <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <АДРЕС>
установил:
ФИО1, являясь генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», не представил налоговую декларацию (расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом) за 12 месяцев 2024 года, которую следовало представить в налоговый орган не позднее 26.02.2025. Фактически расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 12 месяцев 2024 года, представлен 11.04.2025. Данные обстоятельства послужили основанием для составления 29.09.2025 государственным налоговым инспектором МИФНС России № 23 по Иркутской области в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). О дате времени и месте судебного заседания ФИО1 извещен своевременно и надлежащим образом путем направления судебных повесток, которые адресатом не получены и возвращены на судебный участок с отметкой «срок хранения истек». Причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении не заявлено. При таких обстоятельствах, с учетом надлежащего извещения о дате времени и месте судебного заседания, у суда имеются основания для рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие ФИО1
Исследовав в судебном заседании протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.
Налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах (п. 4 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации). В соответствии с ч. 1 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Согласно п. 3 ст. 289 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 25 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации в сроки, установленные для уплаты авансовых платежей. Налоговым периодом по налогу признается календарный год. Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года (п. 2 статьи 285 Налогового кодекса Российской Федерации). На основании п. 1 ст. 27 указанного кодекса законными представителями налогоплательщика-организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов. Как следует из материалов дела об административном правонарушении, налоговая декларация (расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом) за 12 месяцев 2024 года, налогоплательщиком - генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в МИФНС России № 23 по Иркутской области, в установленный срок представления налоговых деклараций, а именно не позднее 26.02.2025, не представлено. Фактически расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 12 месяцев 2024 года, представлен 11.04.2025. Обстоятельства совершения административного правонарушения и виновность должностного лица - генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения подтверждаются представленными в дело доказательствами: протоколом об административном правонарушении, копией титульного листа декларации от 11.04.2025, квитанцией о приеме налоговой декларации 11.04.2025. Ст. 2.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. При этом решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по ст.ст. 15.5, 15.6 и 15.11 КоАП РФ, необходимо руководствоваться положениями ч. 1 и ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», согласно которым ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, который, за исключением кредитной организации, обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета. Следовательно, для привлечения руководителя организации к административной ответственности по статье 15.6 КоАП РФ необходимо установить, были ли им допущены какие-либо нарушения, связанные с организацией бухгалтерского учета. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ФИО1 является генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», имеющим право действовать от имени юридического лица. При таких обстоятельствах именно ФИО1, являясь должностным лицом в том смысле, какой данному понятию придается примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ, является тем должностным лицом, которое отвечает за своевременное представление расчетов по налогу в налоговый орган. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ФИО1, с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, и содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе, в нем полно описано событие вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Извещение о необходимости явки в МИФНС России № 23 по Иркутской области для составления протокола об административном правонарушении направлено ФИО1 по адресу места нахождения юридического лица и по месту его жительства. В назначенное время ФИО1 не явился, причины неявки инспектору МИФНС не сообщил, в связи с чем 29.09.2025 государственным налоговым инспектором составлен протокол об административном правонарушении в отсутствие ФИО1, извещенного надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.
Копия протокола об административном правонарушении направлена ФИО1 по адресу места нахождения юридического лица и по месту его жительства. Оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу не имеется. У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми и в своей совокупности достаточными для установления значимых обстоятельств и рассмотрения настоящего дела по существу. Представленные доказательства получены с соблюдением закона, их достоверность и допустимость сомнений не вызывает. Оценивая представленные доказательства, прихожу к выводу, что событие административного правонарушения и вина генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 в его совершении установлена и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, которые в совокупности свидетельствуют о том, что ФИО1, являясь руководителем организации, то есть должностным лицом, ответственным за своевременность представления сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, в установленный срок, не позднее 26.02.2025, несвоевременно представил в налоговый орган налоговую декларацию (расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом) за 12 месяцев 2024 года, чем допустил нарушение требований п. 3 ст. 289 НК РФ. Действия генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ. Вместе с тем с квалификацией совершенного ФИО1 деяния по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ согласиться нельзя, исходя из следующего. Согласно ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Положениями ст. 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Таким образом, исходя из фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, полагаю необходимым действия ФИО1, выразившиеся в нарушении установленных законодательством о налогах и сборах сроков предоставления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета юридического лица, переквалифицировать с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, на статью 15.5 КоАП РФ, которая предусматривает состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, и является специальной по отношению к ч. 1 ст. 15.6 названного Кодекса, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. Назначая ФИО1 административное наказание, учитываются характер совершенного административного правонарушения, его личность, сведениями о его имущественном положении мировой судья не обладает.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Оснований для освобождения его от административной ответственности не имеется. Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено. Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют. Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
должностное лицо - генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Падунский районный суд г. Братска Иркутской области через мирового судью судебного участка № 47 Падунского и Правобережного районов г. Братска Иркутской области в течение 10 дней со дня его получения.
Мировой судья Д.Н. Волобуева