Решение по административному делу

Дело № 5-1189/2023-10-4 Поступило 27.10.2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 630005, <...>

05 декабря 2023 года г. Новосибирск

Мировой судья первого судебного участка Центрального судебного района г.Новосибирска, исполняющий обязанности мирового судьи четвертого судебного участка Центрального судебного района г.Новосибирска, Матлахова Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО>, место рождения: <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающего по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт серия <ОБЕЗЛИЧЕНО> номер <ОБЕЗЛИЧЕНО>, выдан <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 23.10.2023 директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО> представил отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год в орган Пенсионного Фонда РФ с нарушением установленного срока 22.03.2023, которую в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» необходимо было представить не позднее 1 марта, следующего за отчетным годом (до 01.03.2023), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, а именно: по адресу регистрации направлялась судебная повестка заказным письмом с уведомлением, конверт вернулся в суд с отметкой «истек срок хранения». Причин неявки суду не сообщил, ходатайств не направил, об отложении слушания дела не просил. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО> Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей до 01.01.2023, до изменений, внесенных Федеральным законом от 14.07.2022 № 238-ФЗ) предусматривается ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи обязаны в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлена обязанность работодателей один раз в год, но не позднее 1 марта, представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице по форме СЗВ-СТАЖ, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, при этом сведения должны быть достоверными и представлены в полном объеме. В соответствии со ст. 273 ТК РФ руководитель организации - физическое лицо, которое в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа. Указанная деятельность включает организацию работы подчиненных сотрудников, осуществление контроля за работой исполнителей по гражданско-правовым договорам, в том числе бухгалтеров. Как следует из материалов дела, директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО> отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год в орган Пенсионного Фонда РФ представлена с нарушением установленного законом срока 22.03.2023. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности. При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение. Исходя из положений статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно выписки из ЕГРЮЛ, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» прекратило деятельность 09.06.2022. Сведений о том, что на дату совершения правонарушения <ОБЕЗЛИЧЕНО> являлся директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в выписке из ЕГРЮЛ не имеется, в материалах дела суду не представлено. Таким образом, на дату совершения правонарушения <ОБЕЗЛИЧЕНО> не являлся директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», и как, следствие субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 стати 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Поскольку вина является обязательным элементом состава административного правонарушения, суд считает, что производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 15.33.2, пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО> прекратить по пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Новосибирска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья Е.И. Матлахова