ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

Дело № 5-790/2023 14 декабря 2023 года 29MS0040-01-2021-006064-71

Мировой судья судебного участка № 3 Октябрьского судебного района города Архангельска Теркулова Т.Р., находящийся по адресу: <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), поступивший из Департамента градостроительства инженерно-техническое управление (<...>), в отношении ООО «Специализированный застройщик «ПС», ИНН <***>, дата регистрации- 28.04.2021, юридический адрес: <...>,

установил:

ООО «Специализированный застройщик «ПС» не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего муниципальный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. Установлено, что на основании задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 31.10.2023 № 157 исполняющего обязанности директора департамента градостроительства Администрации городского округа «Город Архангельск<АДРЕС> <ФИО1> 31.10.2023 с 11 час. 15 мин. до 11 час. 30 мин. проведено контрольное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (выездное обследование), в ходе которого установлено, что предписание об устранении выявленных нарушений от 28.08.2023 № 24 в срок до 04.10.2023 не исполнено: на ограждении объекта капитального строительства имеются посторонние надписи и рисунки; выезды на территории строительной площадки не оборудованы пунктами очистки и мойки колес автотранспорта; тротуар вдоль ограждения строительной площадки не обеспечен системой освещения; въезд-выезд строительной техники осуществляется со стороны жилого дома по ул. Выучейского, д. 59, корп. 1, не в соответствии с требованиями стройгенплана. ООО «Специализированный застройщик «ПС» о месте и времени проведения судебного заседания извещалось надлежащим образом, в судебное заседание законного представителя, защитника не направило. Личное участие в судебном заседании применительно к положениям ст.25.1 КоАП РФ является правом лица, которое он реализует по своему усмотрению. Неявка лица не свидетельствует о нарушении предоставленных последнему КоАП РФ гарантий судебной защиты, поэтому судья признает извещение надлежащим, а причины неявки представителя юридического лица в судебное заседание неуважительными. Из материалов дела следует, что 28.08.2023 Департаментом градостроительства Администрации городского округа «Город Архангельск» выдано предписание № 24 по устранению в срок до 04 октября 2023 года выявленных нарушений.

На основании задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 31.10.2023 № 157 исполняющего обязанности директора департамента градостроительства Администрации городского округа «Город Архангельск<АДРЕС> <ФИО1> 31.10.2023 с 11 час. 15 мин. до 11 час. 30 мин. проведено контрольное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (выездное обследование), в ходе которого установлено, что предписание об устранении выявленных нарушений от 28.08.2023 № 24 в срок до 04.10.2023 не исполнено: на ограждении объекта капитального строительства имеются посторонние надписи и рисунки; выезды на территории строительной площадки не оборудованы пунктами очистки и мойки колес автотранспорта; тротуар вдоль ограждения строительной площадки не обеспечен системой освещения; въезд-выезд строительной техники осуществляется со стороны жилого дома по ул. Выучейского, д. 59, корп. 1, не в соответствии с требованиями стройгенплана.

24 ноября 2023 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Вина ООО «Специализированный застройщик «ПС» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 19 от 24.11.2023; предписанием № 24 от 28.08.2023, в котором указано о допущенных нарушениях и сроках их устранения; актом проведения контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 157 от31.10.2023, которым установлено не выполнение предписания.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Данных, подтверждающих, что ООО «Специализированный застройщик «ПС» обжаловало предписание либо уведомило орган государственного жилищного надзора о невозможности выполнения требований предписания в указанный срок, в материалах дела не имеется. Доказательств принятия всех необходимых мер, направленных на соблюдение требований правил и норм жилищного законодательства, а также доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства, не представлено. Приведенные доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка. Данных о какой-либо заинтересованности инспекторов дорожно-патрульной службы в исходе дела, их небеспристрастности к или допущенных ими злоупотреблениях по данному делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностными лицами в составленных процессуальных документах, отсутствуют. Таким образом, совершенное деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Допущенное правонарушение не является малозначительным, поскольку в данном случае, учитывая формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований законодательства Российской Федерации. Назначая административное наказание, мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения. С учётом указанных обстоятельств мировой судья считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.1.1, 29.9 и 29.10 КоАП, мировой судья

постановил:

признать ООО «Специализированный застройщик «ПС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей. Информация о получателе штрафа: получатель штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Администрация города Архангельска); ИНН <***> КПП 290101001, КБК 80011601194010000140, р/счет <***>, л/с <***>, банк получателя: Отделение Архангельск Банка России/УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск БИК 011117401 ОКТМО 11701000, УИН 0314672000000000028753824. Платежное поручение об уплате штрафа следует представить мировому судье судебного участка № 3 Октябрьского судебного района города Архангельска. Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в Октябрьский районный суд города Архангельска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Т.Р. Теркулова